Ισχυρή δημοσιονομική επίδοση κατέγραψε ο κρατικός προϋπολογισμός το πρώτο εξάμηνο του 2026, με το πρωτογενές αποτέλεσμα να υπερβαίνει σημαντικά τον στόχο που είχε τεθεί, σύμφωνα με τα προσωρινά στοιχεία εκτέλεσης του υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών.
Ειδικότερα, την περίοδο Ιανουαρίου – Ιουνίου 2026 το πρωτογενές πλεόνασμα σε τροποποιημένη ταμειακή βάση διαμορφώθηκε στα 4,48 δισ. ευρώ, έναντι στόχου για 1,95 δισ. ευρώ, ξεπερνώντας τον προγραμματισμό κατά περίπου 2,53 δισ. ευρώ. Σε σύγκριση με την αντίστοιχη περίοδο του 2025, το πρωτογενές αποτέλεσμα παραμένει ουσιαστικά στα ίδια επίπεδα, καθώς τότε είχε διαμορφωθεί στα 4,52 δισ. ευρώ.
Παράλληλα, το έλλειμμα του κρατικού προϋπολογισμού περιορίστηκε στα 941 εκατ. ευρώ, σημαντικά χαμηλότερα από τον στόχο για έλλειμμα 3,14 δισ. ευρώ που είχε προβλεφθεί στον Προϋπολογισμό του 2026. Ωστόσο, σε σχέση με το πρώτο εξάμηνο του 2025, όταν το έλλειμμα είχε ανέλθει στα 564 εκατ. ευρώ, καταγράφεται μικρή επιδείνωση.
Οι παράγοντες που επηρέασαν το αποτέλεσμα
Το υπουργείο διευκρινίζει ότι η εικόνα του πρωτογενούς αποτελέσματος επηρεάζεται από ορισμένους ετεροχρονισμούς πληρωμών, οι οποίοι δεν μεταβάλλουν το δημοσιονομικό αποτέλεσμα της Γενικής Κυβέρνησης.
Συγκεκριμένα, πρόκειται για:
- 81 εκατ. ευρώ που αφορούν μεταφορά πληρωμών εξοπλιστικών προγραμμάτων,
- 555 εκατ. ευρώ από ετεροχρονισμό πληρωμών του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ),
- 1,597 δισ. ευρώ που σχετίζονται με μεταβιβαστικές πληρωμές προς φορείς της Γενικής Κυβέρνησης,
- καθώς και 135 εκατ. ευρώ από τη δεύτερη δόση του τιμήματος για την άδεια καζίνο στο Ελληνικό, έσοδο που σε δημοσιονομική βάση κατανέμεται στα έτη της παραχώρησης.
Εφόσον αφαιρεθούν οι συγκεκριμένοι παράγοντες, η πραγματική υπέρβαση του πρωτογενούς αποτελέσματος έναντι του στόχου διαμορφώνεται στα 159 εκατ. ευρώ.
Ταμειακή και δημοσιονομική βάση
Το υπουργείο επισημαίνει επίσης ότι το πρωτογενές αποτέλεσμα που ανακοινώθηκε αφορά την Κεντρική Διοίκηση και υπολογίζεται σε τροποποιημένη ταμειακή βάση, γεγονός που σημαίνει ότι δεν ταυτίζεται με το πρωτογενές αποτέλεσμα της Γενικής Κυβέρνησης, το οποίο καταγράφεται σε δημοσιονομικούς όρους και περιλαμβάνει, πέραν της Κεντρικής Διοίκησης, τα Νομικά Πρόσωπα, τους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης και τους Οργανισμούς Κοινωνικής Ασφάλισης.
Παρά τις λογιστικές διαφοροποιήσεις, η εκτέλεση του προϋπολογισμού στο πρώτο εξάμηνο επιβεβαιώνει ότι η δημοσιονομική πορεία της χώρας παραμένει εντός στόχων, διατηρώντας περιθώρια για την υλοποίηση της οικονομικής πολιτικής κατά το δεύτερο εξάμηνο του έτους.
Σημείωση: στα έσοδα μηνός Ιανουαρίου 2026, καταγράφηκαν τα ποσά από τις απαιτούμενες συναλλαγές για την ολοκλήρωση της Σύμβασης Παραχώρησης Υπηρεσιών για τη χρηματοδότηση, λειτουργία, συντήρηση και εκμετάλλευση του αυτοκινητοδρόμου της Εγνατίας Οδού και των τριών (3) κάθετων οδικών αξόνων της για 35 χρόνια, η οποία κυρώθηκε με τον ν. 5260/2025 (Α’ 229).
Ειδικότερα:
ποσό 306 εκατ. ευρώ που αφορά στον ΦΠΑ 24% επί του τιμήματος της συναλλαγής, αποδόθηκε από τον παραχωρησιούχο στο Ελληνικό Δημόσιο, καταγράφηκε στην κατηγορία «Φόροι» και συνοδεύτηκε με ισόποση επιστροφή φόρου.
Ακολούθως, το ίδιο ποσό των 306 εκατ. ευρώ, αποδόθηκε εκ νέου στο Ελληνικό Δημόσιο και καταγράφηκε στην κατηγορία «Πωλήσεις αγαθών και υπηρεσιών».
Την περίοδο Ιανουαρίου – Ιουνίου 2026, το ύψος των καθαρών εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθε σε 35.995 εκατ. ευρώ, παρουσιάζοντας αύξηση κατά 1.063 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου που έχει περιληφθεί για το αντίστοιχο διάστημα στην εισηγητική έκθεση του Προϋπολογισμού 2026. Ωστόσο στη στοχοθεσία της εισηγητικής έκθεσης, είχε συμπεριληφθεί η είσπραξη τον μήνα Ιούνιο ποσού ύψους 1.258 εκατ. ευρώ από το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας (ΤΑΑ), το οποίο στο μεγαλύτερο μέρος του, ήτοι ποσό 884 εκατ. ευρώ προεισπράχθηκε τον μήνα Απρίλιο, ενώ το υπόλοιπο ποσό των 374 εκατ. ευρώ αναμένεται να εισπραχθεί εντός του τρέχοντος έτους. Εξαιρουμένου του ποσού από το ΤΑΑ, τα καθαρά έσοδα παρουσιάζουν αύξηση κατά 1.437 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου.
Τα έσοδα από φόρους ανήλθαν σε 33.919 εκατ. ευρώ, και περιλαμβάνουν: (α) το ποσό των 306 εκατ. ευρώ, από τη Σύμβαση Παραχώρησης της Εγνατίας Οδού, όπως προαναφέρθηκε και (β) το ποσό των 135 εκατ. ευρώ από τη 2η δόση του τιμήματος για την παραχώρηση άδειας λειτουργίας επιχείρησης καζίνο στο Ελληνικό που είχε προβλεφθεί να εισπραχθεί στο τέλος του 2025. Αν εξαιρεθούν τα ανωτέρω ποσά, τα φορολογικά έσοδα ανήλθαν σε 33.478 εκατ. ευρώ, αυξημένα κατά 679 εκατ. ευρώ ή 2,1% έναντι του στόχου.
Οι επιστροφές εσόδων ανήλθαν σε 4.129 εκατ. ευρώ, αυξημένες κατά 351 εκατ. ευρώ από τον στόχο (3.778 εκατ. ευρώ), που έχει περιληφθεί στην εισηγητική έκθεση του Προϋπολογισμού 2026, εξαιτίας της επιστροφής ΦΠΑ ύψους 306 εκατ. ευρώ από τη Σύμβαση Παραχώρησης της Εγνατίας Οδού, όπως προαναφέρθηκε.
Τα έσοδα του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) ανήλθαν σε 2.745 εκατ. ευρώ, αυξημένα κατά 90 εκατ. ευρώ σε σχέση με τον στόχο (2.655 εκατ. ευρώ), που έχει περιληφθεί στην εισηγητική έκθεση του Προϋπολογισμού 2026.
Η ακριβής κατανομή μεταξύ των κατηγοριών εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού θα πραγματοποιηθεί με την έκδοση του οριστικού δελτίου.
Ειδικότερα τον Ιούνιο 2026, το σύνολο των καθαρών εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθε στα 5.777 εκατ. ευρώ, μειωμένο κατά 1.469 εκατ. ευρώ έναντι του μηνιαίου στόχου, εξαιτίας του γεγονότος ότι στη στοχοθεσία της εισηγητικής έκθεσης είχε συμπεριληφθεί η είσπραξη τον μήνα Ιούνιο της έβδομης δόσης από το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, ποσού ύψους 1.258 εκατ. ευρώ, το μεγαλύτερο μέρος της οποίας εισπράχθηκε τον μήνα Απρίλιο, όπως προαναφέρθηκε. Εξαιρουμένου του ποσού από το ΤΑΑ, τα καθαρά έσοδα παρουσιάζουν μείωση κατά 211 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου, που οφείλεται κυρίως στα μειωμένα έσοδα ΠΔΕ κατά 484 εκατ. ευρώ.
Τα έσοδα από φόρους ανήλθαν σε 5.888 εκατ. ευρώ, αυξημένα κατά 508 εκατ. ευρώ ή 9,4% έναντι του στόχου.
Οι επιστροφές εσόδων ανήλθαν σε 694 εκατ. ευρώ, αυξημένες κατά 120 εκατ. ευρώ από τον στόχο (574 εκατ. ευρώ).
Τα έσοδα του Προϋπολογισμού Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) ανήλθαν σε 226 εκατ. ευρώ, μειωμένα κατά 484 εκατ. ευρώ σε σχέση με τον στόχο (710 εκατ. ευρώ).
Οι δαπάνες του Κρατικού Προϋπολογισμού για την περίοδο Ιανουαρίου-Ιουνίου 2026 ανήλθαν στα 36.936 εκατ. ευρώ και παρουσιάζονται μειωμένες κατά 1.132 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου (38.068 εκατ. ευρώ), που έχει περιληφθεί στην εισηγητική έκθεση του Προϋπολογισμού 2026. Επίσης, είναι αυξημένες σε σχέση με την αντίστοιχη περίοδο του 2025 κατά 1.991 εκατ. ευρώ.
Στο σκέλος του Τακτικού Προϋπολογισμού, οι πληρωμές εμφανίζονται μειωμένες κατά 1.147 εκατ. ευρώ σε σχέση με τον στόχο.
Αξιοσημείωτες μεταβιβάσεις είναι οι ακόλουθες:
Ι. Η επιχορήγηση στον Εθνικό Οργανισμό Παροχής Υπηρεσιών Υγείας ύψους 1.201 εκατ. ευρώ,
II. Η επιχορήγηση στον Οργανισμό Προνοιακών Επιδομάτων Κοινωνικής Ασφάλισης ύψους 1.354 εκατ. ευρώ,
III. Η επιχορήγηση ύψους 915 εκατ. ευρώ προς την Εθνική Κεντρική Αρχή Προμηθειών Υγείας (Ε.Κ.Α.Π.Υ.) για την προμήθεια φαρμακευτικών σκευασμάτων, προϊόντων και υπηρεσιών υγείας, για λογαριασμό των δημόσιων νοσοκομείων,
IV. Οι μεταβιβάσεις προς τα νοσοκομεία και την Πρωτοβάθμια Φροντίδα Υγείας ύψους 683 εκατ. ευρώ,
V. Οι επιχορηγήσεις προς τους συγκοινωνιακούς φορείς (ΟΑΣΑ, ΟΑΣΘ και ΟΣΕ) ύψους 244 εκατ. ευρώ,
VI. Η επιχορήγηση προς την Κοινωνία της Πληροφορίας ύψους 131 εκατ. ευρώ για την πληρωμή του FUEL PASS,
VII. Πληρωμή 45 εκατ. ευρώ για την επιδότηση στο diesel κίνησης
VIII. Η έκτακτη οικονομική ενίσχυση οικογενειών με παιδιά ύψους 220 εκατ. ευρώ.
Οι πληρωμές στο σκέλος των επενδυτικών δαπανών ανήλθαν στα 5.796 εκατ. ευρώ, αυξημένες κατά 15 εκατ. ευρώ σε σχέση με τον στόχο που έχει περιληφθεί στην εισηγητική έκθεση του Προϋπολογισμού 2026. Επιπλέον, ήταν αυξημένες κατά 745 εκατ. ευρώ σε σύγκριση με τις αντίστοιχες πληρωμές του 2025.
