Η πορεία των δραστηριοτήτων των τυχερών παιχνιδιών το 2021 παρουσιάστηκε στην Ειδική Μόνιμη Επιτροπή Θεσμών και Διαφάνειας της Βουλής την Πέμπτη 10/02 από τον Πρόεδρο της ΕΕΕΠ, Δημήτρη Ντζανάτο.
Σύμφωνα με τα στοιχεία που παρουσιάστηκαν, η αγορά κινήθηκε πέρυσι ανοδικά σε σχέση με το 2020, έχοντας ως αιχμή τα διαδικτυακά παιχνίδια.
Σύμφωνα με την παρουσίαση (Εκθέσεις Πεπραγμένων ετών 2019 και 2020, Αναφορές σε δράσεις του 2021 – Στόχοι για υλοποίηση) που κατατέθηκε κατά τη σημερινή ακρόαση του Προέδρου της ΕΕΕΠ στην Επιτροπή Θεσμών και Διαφάνειας της Βουλής, η εκτίμηση της Επιτροπής Παιγνίων τοποθετεί τα ακαθάριστα έσοδα (σ.σ. GGR, το «μικτό κέρδος», δηλαδή το ποσό που εισπράττουν οι εταιρείες αν αφαιρεθούν τα ποσά που διανέμονται στους παίκτες) για το σύνολο των επίγειων και διαδικτυακών δραστηριοτήτων στα 1,77 δισ. ευρώ για το 2021, αύξηση 9,25% σε σχέση με το 2020.
Από τα στοιχεία προκύπτει επίσης πως η πανδημία λειτούργησε καταλυτικά για την αλλαγή των τάσεων στην εγχώρια αγορά παιγνίων, με τις δραστηριότητες μέσω διαδικτύου να εμφανίζουν υψηλό ρυθμό ανάπτυξης. Ταυτόχρονα, μέσω της διαδικασίας αδειοδοτήσεων που ολοκλήρωσε επιτυχώς η ΕΕΕΠ, ξεκίνησαν να αποτυπώνονται ρεαλιστικά τα οικονομικά μεγέθη των παρόχων που δραστηριοποιούνται στην online αγορά.
Στα 1,77 δισ. ευρώ για το 2021 το συνολικό GGR εκ των οποίων 718 εκατ. μέσω διαδικτύου
Αναλυτικά, όπως προκύπτει από την παρουσίαση, η εκτίμηση για το συνολικό GGR (Ακαθάριστα Έσοδα Τυχερών Παιγνίων – Gross Gaming Revenue) της αγοράς (επίγειες και online δραστηριότητες) τοποθετεί τον πήχη στα 1,77 δισ. ευρώ για το 2021, έναντι 1,62 δισ. ευρώ το 2020 μια αύξηση 9,25%. Εξ αυτών, το GGR των διαδικτυακών παιχνιδιών τοποθετείται στα 718 εκατ. ευρώ, έναντι 588 εκατ. ευρώ το 2020, αύξηση 22%. Αντίστοιχα, τα επίγεια τυχερά παιχνίδια εκτιμάται από την ΕΕΕΠ πως κατέγραψαν ακαθάριστα έσοδα στα επίπεδα του 1,052 δισ. ευρώ, έναντι 1,035 δισ. ευρώ το 2021, αύξηση 1,64%. Στην παρουσίαση αναφέρεται πως τα στοιχεία για το 2021 είναι μη οριστικά και προκύπτουν από την εκτίμηση των υπηρεσιών της ΕΕΕΠ.
Στα 18,7 δισ. τα πονταρίσματα από τους παίκτες
Σε επίπεδα κύκλου εργασιών (το συνολικό χρηματικό ποσό, δηλαδή, που ποντάρουν οι παίκτες στα τυχερά παίγνια), το 2022 στην Ελλάδα είχαμε πονταρίσματα που εκτιμάται πως ξεπέρασαν τα 18,7 δισ. ευρώ, έναντι 16 δισ. ευρώ το 2021, με την επίδοση της περασμένης χρονιάς να είναι η καλύτερη ιστορικά. Στην παρουσίαση αναφέρεται πως τα ποσά του 2021 για ΟΠΑΠ, Λαχεία, Ιππόδρομο και Διαδικτυακά προέκυψαν με υπολογισμό με βάση τη σχέση κύκλου εργασιών και GGR που διαμορφώθηκε το 2020 και κατά συνέπεια τα τελικά ποσά μπορεί να εμφανιστούν σημαντικά διαφοροποιημένα.
Ωστόσο, η τάση είναι σαφέστατα ανοδική και αποτυπώνει την ανάκαμψη της αγοράς μετά την άρση των περιοριστικών μέτρων για την πανδημία, τη στροφή προς τα online παιχνίδια αλλά και την πληρέστερη αποτύπωση των μεγεθών των online παρόχων και, γενικότερα, τις αντίρροπες δυνάμεις που καταγράφονται στο μεγαλύτερο μέρος των δραστηριοτήτων της αγοράς τυχερών παιγνίων.
Συνολικά, από το 2009 (όταν ξεκινούν να υπάρχουν στοιχεία σε επίπεδο Αρχής) έως το 2021 καταγράφεται η επίδραση της οικονομικής κρίσης, της τεχνολογικής μετάβασης και της πανδημίας στο χώρο των παιγνίων, με την πίεση να ασκείται στα καζίνο, τα λαχεία και τον ιππόδρομο, όπως αναφέρει η ΕΕΕΠ. Στο ίδιο διάστημα, τα δικαιώματα του δημοσίου από τα επίγεια παίγνια μειώθηκαν κατά 67% κυρίως λόγω της μείωσης του συντελεστή υπολογισμού από τον ΟΠΑΠ, βάσει της σύμβασης παραχώρησης, ενώ από τα διαδικτυακά παίγνια αυξήθηκαν κατά 339%, με αποτέλεσμα η μέση μείωση να ανέλθει σε 20% περίπου
Σε ό,τι αφορά στη δράση της ΕΕΕΠ το 2021, αδειοδοτήθηκαν 15 διαδικτυακοί πάροχοι και κυρίως μπήκε τάξη σε αυτόν το χώρο που λειτουργούσε για 10 χρόνια σε ένα «προσωρινό» καθεστώς και σταδιακά διαμορφώνεται μία πλήρως εποπτευόμενη και δομημένη αγορά, όπως τονίζεται. Επιπλέον, δόθηκαν και δίνονται ένα πλήθος αδειών σε φορείς που υποστηρίζουν τη διεξαγωγή των παιγνίων μέσω του διαδικτύου (προμηθευτές, affiliates κ.λπ.). Ορόσημο ήταν η οριστική κατακύρωση του διαγωνισμού για το καζίνο Ελληνικού, ενώ εγκρίθηκε η μεταφορά του Καζίνο Πάρνηθας στο Μαρούσι.
Η ΕΕΕΠ υπό την προεδρία του κ. Ντζανάτου επίσης παρέδωσε στην Επιτροπή της Βουλής μέχρι 31.3.2021 τις Εκθέσεις Πεπραγμένων για τα έτη 2019 και 2020 οι οποίες για πρώτη φορά οι Εκθέσεις ήταν ελεγμένες από Ορκωτούς Ελεγκτές, ενώ οι οικονομικές καταστάσεις το 2020 υποβλήθηκαν πριν τις 31.3.2021 για πρώτη φορά. Επιπλέον, έγινε η απαραίτητη προεργασία να εφαρμοστούν τα διεθνή λογιστικά πρότυπα του δημόσιου τομέα στις καταστάσεις του 2021, με τα στελέχη της ΕΕΕΠ σε εξαιρετικά αντίξοες συνθήκες λόγω της υποστελέχωσης και της πανδημίας να αντεπεξέρχονται στις αυξημένες απαιτήσεις.
Ο πρόεδρος της ΕΕΕΠ έθεσε εκ νέου το ζήτημα της στελέχωσης της Αρχής που όπως είπε αποτελεί βασική προϋπόθεση υλοποίησης των άλλων στόχων και επομένως στρατηγικός στόχος. Σκοπός, όπως ανέφερε, είναι μέχρι τα τέλη του 2023 να έχουν καλυφθεί μέσω ΑΣΕΠ και κινητικότητας όλες οι κενές οργανικές θέσεις. Μέχρι τότε στα πλαίσια των νομικών δυνατοτήτων της Αρχής, θα γίνει συμπλήρωση αναγκών με παροχή υπηρεσιών από εταιρίες και επαγγελματίες (κυρίως ΙΤ και Ελεγκτές). Ακόμη, ο κ. Ντζανάτος αναφέρθηκε, επίσης, επιγραμματικά σε δράσεις που αναπτύχθηκαν στο 2021 και σε στοχεύσεις για το άμεσο μέλλον.
Από το σύνολο σχεδόν των μελών της Επιτροπής, όπως αναφέρεται σε ανακοίνωση της ΕΕΕΠ, τέθηκαν ουσιώδη ερωτήματα και διατυπώθηκαν προβληματισμοί με κύριο περιεχόμενο τον περιορισμό των αρνητικών κοινωνικών επιπτώσεων των τυχερών παιγνίων και την ενίσχυση του εποπτικού και ελεγκτικού έργου της ΕΕΕΠ.
Ο κ. Ντζανάτος δήλωσε ότι με στόχο την προστασία του κοινωνικού συνόλου και ιδιαίτερα των ευάλωτων ομάδων του πληθυσμού σχεδιάζεται να βελτιωθεί η αντιμετώπιση των κοινωνικών επιπτώσεων που επιφέρει η μη λελογισμένη συμμετοχή στα τυχερά παίγνια βάσει επιστημονικής προσέγγισης και αξιοποίησης του εγχώριου δυναμικού και της διεθνούς εμπειρίας.
Ο Πρόεδρος της ΕΕΕΠ, υπογράμμισε επίσης ότι θα ενισχύει τον εποπτικό και ελεγκτικό ρόλο της Αρχής προωθώντας μια σειρά αλλαγών μέσω της χρήσης των πλέον σύγχρονων τεχνολογιών και της πιο αποτελεσματικής τεχνογνωσίας με σκοπό την αντικατάσταση των αναχρονιστικών ελεγκτικών πρακτικών όπως ξεκίνησε να πραγματοποιείται στον έλεγχο των καζίνο.
Τέλος, ο κ. Ντζανάτος δήλωσε ότι είναι πάντα στη διάθεση των μελών της Ειδικής Μόνιμης Επιτροπής Θεσμών και Διαφάνειας της Βουλής για περαιτέρω πληροφόρηση και εξέταση προτάσεων.
