Μια σειρά από αλλαγές στον τρόπο λειτουργίας των ελεγκτικών μηχανισμών των Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης, συμπεριλαμβανομένου και του Διαδικτύου προωθεί νομοθετικά τη φετινή χρονιά η κυβέρνηση. Στόχος, να μπει τάξη στο τοπίο και εκτός από την αδειοδότηση των καναλιών εθνικής εμβέλειας από το Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης, να ρυθμιστούν μια σειρά από ζητήματα όπως οι μετρήσεις τηλεθέασης και ακροαματικότητας τηλεοπτικών καναλιών και ραδιοφωνικών σταθμών αντίστοιχα, το μητρώο των on line media και η κατανομή της κρατικής διαφήμισης σε αυτά, η καταγραφή των κυκλοφοριών των εφημερίδων και περιοδικών και τέλος η αγορά και πώληση διαφημιστικού χωροχρόνου μέσω ενιαίας πλατφόρμας.
Οι μετρήσεις
Το επόμενο βήμα της κυβέρνησης και της Γενικής Γραμματείας Ενημέρωσης είναι να επικαιροποιήσει, να εκσυγχρονίσει το σύστημα μέτρησης τηλεθέασης των τηλεοπτικών καναλιών αλλά και της ακροαματικότητας των ραδιοσταθμών. Πιο συγκεκριμένα, η κυβέρνηση, δια του γενικού γραμματέα ενημέρωσης, Λευτέρη Κρέτσου, διαμηνύει ότι "θα καλέσει άμεσα τη διεθνή εταιρεία μετρήσεων τηλεθέασης, τη Nielsen, προκειμένου να εξεταστεί το σύνολο των εργαλείων που αυτή χρησιμοποιεί και να εξεταστεί αν υπάρχουν κρούσματα νόθευσης του ανταγωνισμού μεταξύ τηλεοπτικών καναλιών και να εξεταστεί το ενδεχόμενο εισόδου και άλλων παικτών στο τεραίν των μετρήσεων". Αντίστοιχες προσπάθειες θα γίνουν και για τις μετρήσεις ραδιοφωνικών σταθμών.
Data base για κυκλοφορίες εφημερίδων και περιοδικών
Πρόθεση της κυβέρνησης είναι στο αμέσως επόμενο διάστημα να θεσπίσει ένα σύστημα ηλεκτρονικής παρακολούθησης πωλήσεων εφημερίδων και περιοδικών στα σημεία πωλήσεων (περίπτερα, καταστήματα ψιλικών κ.ά.). Στόχος της κυβέρνησης είναι να διαπιστωθεί και στην περίπτωση του Τύπου
1. αν υπάρχει περίπτωση νόθευσης του ανταγωνισμού,
2. αν δίνονται λανθασμένα στοιχεία στις διαφημιστικές εταιρείες και
3. αν μπαίνουν "καπέλα" δηλαδή αν δίδεται επιλεκτική αποτύπωση των πωλήσεων.
Σε αυτό το πνεύμα θα ελέγχονται και οι προσφορές κυρίως των εκδόσεων του Σαββατοκύριακου προκειμένου να διαπιστώνεται αν πραγματοποιείται φοροδιαφυγή καθώς η εφημερίδα επιβαρύνεται με ΦΠΑ 6% και η προσφορά ενδεχομένως πολύ περισσότερο. Στην ουσία η κυβέρνηση θα θεσπίσει ένα κεντρικό σύστημα διαχείρισης κυκλοφοριών (ΚΣΔΚ) σε real time και πρακτικά αυτό σημαίνει ότι η Γενική Γραμματεία θα έχει μια βάση δεδομένων σε καθημερινή βάση με τις πωλήσεις όπως θα καταγράφονται με ένα απλό κλικ ενός scanner από τον πωλητή (περίπτερο κλπ). Απώτερος στόχος είναι να παταχθεί η φοροδιαφυγή και φαινόμενα νόθευσης του ανταγωνισμού μέσω μιας βάσης προσβάσιμης σε όλους, διαφημιστές, ανταγωνιστές, διαφημιζόμενους κλπ. Η διαδικασία θα είναι απλή ενώ το σύστημα θα παράγει αξιόπιστα στοιχεία σε υψηλό ποσοστό, όσο δε υψηλότερο θα είναι, τόσο πιο κοστοβόρο επίσης.
Σήμερα, η συγκεκριμένη αγορά απαρτίζεται κατά προσέγγιση από δύο πρακτορεία διανομής, 125 υποπρακτορεία, 8.000 σημεία πώλησης Τύπου, 100 τίτλους εντύπων που διανέμονται καθημερινά (κατά μέσο όρο), 500.000 έντυπα που διανέμονται καθημερινά (κατά μέσο όρο) και 300.000 έντυπα που επιστρέφονται καθημερινά (κατά μέσο όρο).
Τα βασικά χαρακτηριστικά που θα πρέπει να πληροί το Κεντρικό Σύστημα Διαχείρισης και Πώλησης Εντύπων, σύμφωνα με τους σχεδιασμούς του Υπουργείου Ψηφιακής Πολιτικής, Τηλεπικοινωνιών και Ενημέρωσης, είναι ο έλεγχος της διανομής, των πωλήσεων και των επιστροφών. Και ακόμη, η αυτόματη σύγκριση διανομής - επιστροφής (διαφορά=πώληση) και η δυνατότητα προσθήκης νέων κωδικών (ειδών, ενδεχομένως και πέραν των εντύπων) και διάθεσή τους στα σημεία πώλησης.
350 sites διεκδικούν κρατική διαφήμιση
Πολύ σύντομα η Γενική Γραμματεία Ενημέρωσης θα αποστείλει στης διευθύνσεις των φορέων του Δημοσίου λίστα με 350 περίπου ηλεκτρονικούς ιστοτόπους που δήλωσαν συμμετοχή στο Μητρώο ON Line Μέσων, καταγράφοντας το ΑΦΜ τους, το ομοματεπώνυμο του ιδιοκτήτη τους και φυσικά την έδρα της εταιρείας που διαχειρίζεται κάθε site. Η λίστα αυτή θα σταλεί νωρίτερα στη Γενική Γραμματεία Δημοσίων Εσόδων προκειμένου να διαπιστώσει αν τα ΑΦΜ είναι αληθή.
Νομοσχέδιο για την πώληση διαφημιστικού χρόνου
Ενα ακόμη σχέδιο της κυβέρνησης είναι η δημιουργία πλατφόρμας αγοράς και διάθεσης διαφημιστικού χρόνου με το σύστημα της δημοπρασίας. Στόχος του μέτρου αυτού είναι αφενός ο έλεγχος των φορολογικών εσόδων και αφετέρου η πάταξη της "ασύμμετρης διαπραγμάτευσης μεταξύ διαφημιστικών, διαφημιζόμενων και Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης". Προβληματισμοί εκφράζονται και από τις τρεις πλευρές.
