Συγκρατημένη αισιοδοξία και έμφαση στη σταδιακή φορολογική ελάφρυνση των πολιτών, χαρακτηρίζει τον κρατικό προϋπολογισμό του 2015, όπως επισημαίνει σε ανακοίνωσή του το Εμπορικό & Βιομηχανικό Επιμελητήριο Πειραιώς.
Με δεδομένο δε ότι δεν παρατηρούνται σημαντικές μεταβολές συγκριτικά με το Προσχέδιο του Προϋπολογισμού του Οκτωβρίου, δεν αναμένονται ουσιαστικές αλλαγές στην εφαρμοζόμενη περιοριστική δημοσιονομική πολιτική, που ακολουθείται μέχρι σήμερα.
Ωστόσο, σύμφωνα με το ΕΒΕΠ παρά τη σταθεροποίηση των βασικών οικονομικών μεγεθών, που περιγράφονται στην Εισηγητική Έκθεση, δεν φαίνεται να έχει ληφθεί υπόψη μια σειρά παραμέτρων και προκλήσεων. Ειδικότερα, σοβαρό προβληματισμό έχουν προκαλέσει επισημάνσεις όπως:
• Εκφράζονται ανησυχίες για την επίτευξη των στόχων του νέου Προϋπολογισμού (μεγέθυνση, πλεονάσματα κ.λπ, αλλά και από την κόπωση στον τομέα των μεταρρυθμίσεων.
• Οι δαπάνες για τόκους χρέους της Κεντρικής Κυβέρνησης θα παραμείνουν σε υψηλά επίπεδα (7,8 δισ. ευρώ), υψηλότερες μάλιστα κατά 349 εκατ. ευρώ σε σχέση με το 2014.
• Στο ίδιο πρίσμα, οι δαπάνες για την Κοινωνική Ασφάλιση και Περίθαλψη είναι μειωμένες κατά 3,2% (ή 459 εκατ. ευρώ) συγκριτικά με την εκτίμηση για το 2014 και κατά 1,2% (ή 173 εκατ. ευρώ) σε σχέση με την πρόβλεψη του ΜΠΔΣ για το 2015, παρά τα προβλήματα στο χώρο της υγείας.
• Το 2015 νοικοκυριά και επιχειρήσεις θα κληθούν να καταβάλλουν μεγαλύτερα ποσά σε φόρους ύψους 1,4 δισ. ευρώ. Ωστόσο, οι μόνο 484 εκατ. ευρώ θα προέλθουν από τους άμεσους φόρους (αύξηση 2,3%), έναντι 926 εκατ. από τους έμμεσους (αύξηση 3,8%). Το γεγονός που εκτιμάται ότι θα έχει δυσμενείς επιπτώσεις στην κατανομή των φορολογικών βαρών.
• Επιπρόσθετα, ανησυχητικό παραμένει το γεγονός πως ο λόγος έμμεσων/άμεσων φόρων διαμορφώνεται στο 1,15, καθώς οι άμεσοι φόροι θα αποτελούν το 46,5% των φορολογικών εσόδων και οι έμμεσοι το 53,5% αντίστοιχα. Ο αντίστοιχος λόγος για το 2014 διαμορφώνονταν στο 1,13.
• Τα συνολικά έσοδα (φορολογικά + μη φορολογικά έσοδα) που προβλέπονται στον τακτικό προϋπολογισμό του 2015 ανέρχονται σε 50,32 δισ. έναντι 49,14 δισ. το 2014 (αύξηση κατά 1,18 δις ή 2,4%).
• Τα έσοδα από τη φορολογία θα συνεισφέρουν κατά 25,4 ποσοστιαίες μονάδες στη διαμόρφωση του Α.Ε.Π. (θα αποτελέσουν το 25,4% του Α.Ε.Π.).
• Οι επιστροφές φόρων θα είναι μειωμένες το 2015 κατά 259 εκ. ευρώ ή κατά 8,3% σε σχέση με το 2014. (2,88 δις το 2015 έναντι 3,14 δις το 2014).
• Τα έσοδα από τον Φ.Π.Α. θα εμφανίσουν ανοδική τάση το 2015 κατά 519 εκ. ευρώ ή 3,7% σε σχέση με το 2014 (14,41 δις το 2015 έναντι 13,89 το 2014).
• Ο Προϋπολογισμός Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) για το 2015 αναμένεται να είναι μειωμένος κατά 400 εκ. ευρώ ή κατά 5,9% σε σχέση με το 2014. (6,4 δις το 2015 έναντι 6,8 δις το 2014).
• Η πολυαναμενόμενη μείωση κατά 30% της έκτακτης Εισφοράς Αλληλεγγύης, σημαίνει παράλληλη επέκταση του μέτρου για δύο επιπλέον έτη (2015-2016).
• Τέλος, επιφυλάξεις εκφράζονται ακόμη από τις δυνατότητα της κυβέρνησης να βελτιώσει την εισπραξιμότητα των φόρων και των ασφαλιστικών εισφορών. Σίγουρα, η πρόσφατη ρύθμιση των 72-100 δόσεων των ληξιπρόθεσμων οφειλών αναμένεται να τονώσει τα έσοδα, τουλάχιστον βραχυπρόθεσμα, αν και αυτή η εκτίμηση απομένει να επιβεβαιωθεί από τις εξελίξεις στην πραγματική οικονομία.
Σχολιάζοντας την εισηγητική έκθεση του Κρατικού Προϋπολογισμού για το 2015, που κατατέθηκε στη Βουλή ο πρόεδρος του ΕΒΕΠ και της ΕΣΕΕ, Βασίλης Κορκίδης δήλωσε: «Το πολυσυζητημένο δημοσιονομικό κενό που προϋπολογίζει το ΥΠ.ΟΙΚ., εκτιμάται να είναι μηδαμινό και να ανέλθει σε 225 εκατ. ευρώ, εκτίμηση, που έρχεται σε ευθεία σύγκρουση με την αντίστοιχη της τρόικας η οποία προβλέπει ότι θα ξεπερνάει τα 2 δις. Στο παρόν επιχειρηματικό και επενδυτικό κλίμα, σοβαρό προβληματισμό έχουν προκαλέσει επισημάνσεις, όπως η έλλειψη της ρευστότητας στην αγορά, η οποία παραμένει ουσιαστικής σημασίας πρόκληση, παρά την επιτυχή ολοκλήρωση των stress tests. Η διατήρηση της εξαιρετικά υψηλής φορολογικής επιβάρυνσης σε περίοδο αβεβαιότητας και οικονομικής στενότητας επιβεβαιώνει την πρόθεση της κυβέρνησης να επιτύχει υψηλότερα έσοδα το κρίσιμο 2015, σε μία περίοδο μάλιστα, όπου τα ληξιπρόθεσμα χρέη σε ΔΟΥ, ασφαλιστικά ταμεία και τράπεζες έχουν εκτιναχθεί σε 71,5 δις, 20 δις και 80 δις ευρώ αντίστοιχα. Ο Προϋπολογισμός "Made in Greece" για το 2015 δεν απολαμβάνει την έγκριση της τρόικας, η οποία μάλιστα έχει εκφράσει ανοικτά και προκλητικά τις διαφωνίες της. Συμπερασματικά, ο προϋπολογισμός του 2015 δεν εμπεριέχει νέα δημοσιονομικά μέτρα, ενώ προβλέπει πρωτογενές πλεόνασμα 5,65 δις ευρώ, επιστροφή στην ανάπτυξη της τάξης του 2,9% και μείωση της ανεργίας στο 22,6%, αλλά δεν συμπεριλαμβάνει τις αναμενόμενες μειώσεις στους φορολογικούς συντελεστές επιχειρήσεων και ιδιωτών».
