Της Δήμητρας Μανιφάβα
Πρεμιέρα κάνει αύριο στην Ελλάδα η διαδικασία διευθέτησης διαφορών καθώς ξεκινούν στην Επιτροπή Ανταγωνισμού οι πρώτες διμερείς συναντήσεις με κατασκευαστικές εταιρείες που κατηγορούνται για συμμετοχή στο περίφημο «καρτέλ των εργολάβων». Εάν η διαδικασία τελεσφορήσει, τότε οι εν λόγω εταιρείες παραδεχθούν τη συμμετοχή τους και θα παραιτηθούν από τα ένδικα μέσα, λαμβάνοντας ως αντάλλαγμα έκπτωση 15% στα πρόστιμα που θα τους επιβληθούν. Ο πρώτος γύρος των συναντήσεων θα ολοκληρωθεί στις 30 Σεπτεμβρίου 2016, ενώ η προγραμματισμένη για τις 26 Σεπτεμβρίου 2016 έναρξη της ακροαματικής διαδικασίας επί της εισήγησης της Γενικής Διεύθυνσης Ανταγωνισμού για το καρτέλ των κατασκευαστικών αναβάλλεται, καθώς θα πρέπει πρώτα να ολοκληρωθεί η διαδικασία διευθέτησης διαφορών.
Αίτημα στη διαδικασία διευθέτησης διαφορών έχουν υποβάλλει, σύμφωνα με πληροφορίες, τουλάχιστον 12 εταιρείες, πολλές εκ των οποίων φέρεται να έχουν σημαντική εμπλοκή στην υπόθεση. Οι εταιρείες που κατηγορούνται για συμμετοχή στην υπόθεση, αλλά δεν έχουν υποβάλει αίτημα υπαγωγής στη διαδικασία διευθέτησης, οφείλουν έως τις 26 Σεπτεμβρίου 2016 να καταθέσουν υπόμνημα στην Επιτροπή Ανταγωνισμού με τις θέσεις τους επί της εισήγησης της ανεξάρτητης αρχής.
Υπενθυμίζεται ότι σύμφωνα με την εισήγηση της Επιτροπής Ανταγωνισμού στο καρτέλ εμπλέκονται 45 κατασκευαστικές εταιρείες, μεταξύ αυτών οι μεγαλύτεροι ελληνικοί όμιλοι, καθώς και αρκετοί ξένοι, δύο σύνδεσμοι εκπροσώπησης των τεχνικών εταιρειών και μία τράπεζα. Οι εταιρείες κατηγορούνται ότι για 27 χρόνια, από το 1989 έως και το 2016 συμμετείχαν σε σύμπραξη για τη χειραγώγηση διαγωνισμών δημοσίων έργων. Για 15 από τις 45 εταιρείες τα αδικήματα έχουν παραγραφεί, ενώ μία από τις υπόλοιπες που εμπλέκονται και συγκεκριμένα η Τεχνική Ολυμπιακή συμμετείχε στο πρόγραμμα επιείκειας, παρείχε δηλαδή κρίσιμες πληροφορίες και αποδείξεις για την αποκάλυψη του καρτέλ και στην εισήγηση της Επιτροπής Ανταγωνισμού προτείνεται η πλήρης απαλλαγή της από πρόστιμο.
Στην ουσία αυτές που απομένουν και κινδυνεύουν με πρόστιμα με συνέπεια κάποιες εξ αυτών να έχουν υποβάλει αίτηση υπαγωγής στη διαδικασία διευθέτησης είναι οι ακόλουθες: Ελλάκτωρ, J&P Αβαξ, ΓΕΚ ΤΕΡΝΑ, ΑΕΓΕΚ, Intracom (μέσω της Intrakat), FCC, Vinci, Hochtief, Siemens, Βιοτέρ, Εκτέρ, Θέμελη, Θεμελιοδομή, Χριστόφορος Δ. Κωνσταντινίδης, Alstom Transport, Iacovou Brothers, Archirodon Construction, Salini, Seli, Δομική Κρήτης, Ερέτβο, Αλέξανδρος Τεχνική, Nemesis, Van Oord, Tadei, Impresa, Rizzani και Μaire Tecnimont. Το γεγονός ότι η Επιτροπή Ανταγωνισμού αποφάσισε να εκκινήσει τη διαδικασία διευθέτησης, διαδικασία πρωτόγνωρη για τα ελληνικά δεδομένα, σημαίνει –βάσει των κριτηρίων που η ίδια έχει θέσει– ότι έχουν υποβάλει αίτημα και πολλές εταιρείες, αλλά κυρίως αυτές που φέρεται να έχουν τη μεγαλύτερη εμπλοκή.
Τα επόμενα βήματα μετά τις διμερείς συσκέψεις των εταιρειών με την Επιτροπή Ανταγωνισμού είναι τα ακόλουθα: α) η υποβολή από τις εταιρείες προτάσεων διευθέτησης διαφοράς, β) η σύνταξη και κοινοποίηση εισήγησης διευθέτησης από την ανεξάρτητη αρχή εντός τριών μηνών από την τελευταία πρόταση διευθέτησης διαφοράς, η δήλωση διευθέτησης από τα εμπλεκόμενα μέρη εντός δέκα ημερών από την επίδοση της εισήγησης διευθέτησης και τέλος η λήψη απόφασης από την Επιτροπή.
Η διαδικασία διευθέτησης διαφορών θεσπίστηκε μόλις τον περασμένο Μάιο με τον νόμο 4389/2016. Αν και πρόκειται για διαδικασία που μπορεί να εφαρμοσθεί και σε άλλες υποθέσεις στο μέλλον, η θέσπισή της θεωρήθηκε από την πρώτη στιγμή ότι συνδέεται άμεσα με το «καρτέλ των εργολάβων». Άλλωστε και η διεθνής εμπειρία έδειξε ότι και σε άλλες ευρωπαϊκές χώρες θεσπίστηκε αυτή η διαδικασία ακριβώς λόγω υποθέσεων καρτέλ με συμμετοχή τεχνικών εταιρειών.
