H ΕυρωπαϊκήΕπιτροπή ενέκρινε το πρόγραμμα εργασίας της για το 2027, στο οποίο καθορίζονται οι κύριες νομοθετικές και μη νομοθετικές πρωτοβουλίες της για το επόμενο έτος. Συνοδεύεται από την ετήσια έκθεση επισκόπησης του 2026 σχετικά με την απλούστευση, την εφαρμογή και την επιβολή, στην οποία γίνεται απολογισμός της προόδου προς απλούστερους κανόνες της ΕΕ και αποτελεσματικότερα αποτελέσματα στην πράξη. Σε μια εποχή σημαντικών αλλαγών, η Ευρωπαϊκή Ένωση επαναπροσδιορίζεται για να οικοδομήσει μια πιο ανεξάρτητη, ασφαλή και ευημερούσα Ευρώπη.
Η πρόεδρος κ. Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν τόνισε ότι «Εξοπλίζουμε την Ευρώπη για τις μελλοντικές προκλήσεις. Το πρόγραμμα εργασίας μας για το 2027 καθορίζει φιλόδοξες πολιτικές για την ενίσχυση του αποτυπώματος της Ένωσής μας. Από την εμβάθυνση της ενιαίας αγοράς έως την επέκταση των παγκόσμιων εταιρικών μας σχέσεων. Με στρατηγικές, εξορθολογισμένες πολιτικές, θα συνεχίσουμε να οικοδομούμε μια ισχυρή, ανεξάρτητη Ευρώπη. Μια Ευρώπη που αποδίδει καρπούς για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις της.»
Το 2027 η Επιτροπή θα επικεντρωθεί στην υλοποίηση, την εφαρμογή και την επιβολή των φιλόδοξων πολιτικών μας. Θα συνεχίσει να εφαρμόζει τον χάρτη πορείας «Μία Ευρώπη, μία αγορά» για την τόνωση της ανταγωνιστικότητας, την εμβάθυνση της ενιαίας αγοράς και τη μείωση της γραφειοκρατίας και των φραγμών στην ανάπτυξη σε ολόκληρη την Ευρώπη. Το πρόγραμμα εργασίας καθορίζει επίσης τον τρόπο με τον οποίο η Επιτροπή θα ενισχύσει το μοναδικό κοινωνικό μας μοντέλο, θα μειώσει τις στρατηγικές εξαρτήσεις, θα ενισχύσει την άμυνα της ΕΕ, θα στηρίξει την Ουκρανία, θα επεκτείνει τις παγκόσμιες εταιρικές σχέσεις και θα προστατεύσει τη δημοκρατία και τους πολίτες. Οι νέες πρωτοβουλίες θα είναι σαφείς, ευέλικτες και κατάλληλες για τον επιδιωκόμενο σκοπό.
Η υλοποίηση των προτεραιοτήτων της Ευρώπης σημαίνει επίσης να διασφαλιστεί ότι οι κανόνες της λειτουργούν στην πράξη, χωρίς να επιβάλλονται περιττές επιβαρύνσεις. Η ετήσια έκθεση παρουσιάζει την πρόοδο που έχει σημειωθεί όσον αφορά την πορεία προς μια απλούστερη και ανταγωνιστικότερη Ευρώπη.
Η αυστηρή ανάλυση των αποδεικτικών στοιχείων και η ενεργός συνεργασία με ευρύ φάσμα ενδιαφερόμενων μερών είναι ουσιαστικής σημασίας για την αποτελεσματική νομοθεσία. Κατά τη διάρκεια των διαλόγων εφαρμογής, τα μέλη του Σώματος των Επιτρόπων συνεργάστηκαν άμεσα με περισσότερους από 1.500 ενδιαφερόμενους φορείς —συμπεριλαμβανομένων εκπροσώπων του κλάδου, της κοινωνίας των πολιτών, των κοινωνικών εταίρων, των επιχειρηματικών ενώσεων και των δημόσιων αρχών σε όλα τα επίπεδα.
Παράλληλα, ο ρυθμός επιβολής της νομοθεσίας της ΕΕ έχει αυξηθεί. Η Επιτροπή κίνησε 874 διαδικασίες επί παραβάσει, ο υψηλότερος αριθμός των τελευταίων δέκα ετών· παρέπεμψε 61 υποθέσεις στο Δικαστήριο και ζήτησε την επιβολή οικονομικών κυρώσεων σε 25 υποθέσεις. Η Επιτροπή περάτωσε 499 διαδικασίες επί παραβάσει, καθώς τα κράτη μέλη συμμορφώθηκαν με το δίκαιο της ΕΕ. Θα συνεχίσει να επιταχύνει την επιβολή, σε όλους τους τομείς, μεταξύ άλλων με έμφαση στην ενιαία αγορά.
Βασικά παραδοτέα του προγράμματος εργασίας για το 2027
- Προώθηση της βιώσιμης ευημερίας και ανταγωνιστικότητας: Η Επιτροπή θα αναλάβει συντονισμένη δράση για την αντιμετώπιση των υψηλών τιμών της ενέργειας, την ενίσχυση της οικονομίας της και την περαιτέρω εξάλειψη των φραγμών στην ενιαία αγορά. Η Επιτροπή θα δημιουργήσει μια ευρωπαϊκή εταιρεία για τις κρίσιμες πρώτες ύλες. Θα υποβάλει προτάσεις για την ολοκλήρωση της Ένωσης Αποταμιεύσεων και Επενδύσεων, συμπεριλαμβανομένης της μεταρρύθμισης του πλαισίου για τα επιχειρηματικά κεφάλαια και της δέσμης μέτρων για την ανταγωνιστικότητα και την απλούστευση των τραπεζών. Θα αξιοποιήσει το δυναμικό της τεχνητής νοημοσύνης προτείνοντας ένα σχέδιο στρατηγικής για την ΤΝ στους τομείς της υγείας, των μεταφορών, των γεωργικών προϊόντων διατροφής, της μεταποίησης και της άμυνας και του διαστήματος. Για να διασφαλιστεί ότι οι τεχνολογίες εξυπηρετούν τόσο τους ανθρώπους όσο και την ανταγωνιστικότητά μας, η Επιτροπή θα προτείνει δέσμη μέτρων για τον ψηφιακό μετασχηματισμό.
- Στήριξη των ανθρώπων, ενίσχυση των κοινωνιών και του κοινωνικού μας μοντέλου: Η Επιτροπή θα συνεχίσει να εργάζεται για την ενίσχυση και θα επαναλάβει την προσήλωσή της στις διαρκείς αρχές του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων. Θα βασιστεί στο σχέδιο οικονομικά προσιτής στέγασης της ΕΕ για την αύξηση της πρόσβασης σε οικονομικά προσιτή στέγαση μέσω δέσμης μέτρων απλούστευσης της στέγασης. Η Επιτροπή θα προτείνει ευρωπαϊκές πανεπιστημιακές συμμαχίες 2.0 για τη βελτίωση της ποιότητας της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης. Η Ευρωπαϊκή Συμφωνία για τη Φροντίδα θα προωθήσει την οικονομικά προσιτή και ποιοτική φροντίδα. Θα εργαστούμε για την προετοιμασία των συστημάτων μας για την αλλαγή της δημογραφικής πραγματικότητας.
- Εισαγωγή μιας νέας εποχής για την άμυνα και την ασφάλεια: Η Επιτροπή θα συνεχίσει να επενδύει στην άμυνα. Παραμένει προσηλωμένη στη στήριξη της Ουκρανίας και θα συνεχίσει να εφαρμόζει το σύμφωνο ΕΕ-Ουκρανίας για την αμυντική βιομηχανία με σκοπό την ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ των βιομηχανιών της ΕΕ και της Ουκρανίας. Ένα νέο ευρωπαϊκό μέσο για στρατηγικούς παράγοντες διευκόλυνσης θα ενισχύσει τις αμυντικές ικανότητες της Ευρώπης σε ευρεία κλίμακα. Το νέο ευρωπαϊκό πρωτόκολλο έκτακτης ανάγκης για την ασφάλεια θα βοηθήσει την ΕΕ να ανταποκριθεί γρήγορα στις εξελισσόμενες απειλές κατά της ασφάλειας για την Ευρώπη. Επιπλέον, η Επιτροπή θα αυξήσει την ασφάλεια των εξωτερικών συνόρων προτείνοντας ένα ευρωπαϊκό πλαίσιο αντιμετώπισης καταστάσεων έκτακτης ανάγκης και εκσυγχρονίζοντας το πλαίσιο θεωρήσεων Σένγκεν. Η Επιτροπή θα αξιολογήσει επίσης περαιτέρω τον αντίκτυπο των κανόνων της για τη διατήρηση δεδομένων.
- Διατήρηση της ποιότητας ζωής μας: Η Επιτροπή θα συνεχίσει να εργάζεται για την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή και τον μετριασμό της. Θα προτείνει μια ευρωπαϊκή πρωτοβουλία για τα ύδατα που θα συμβάλει στην καλύτερη διαχείριση των ζωτικών υδάτινων πόρων μας, θα παρουσιάσει ένα ευρωπαϊκό σχέδιο για τα κύματα καύσωνα με σκοπό τη βελτίωση της διατομεακής δράσης· και να εξετάσει το ενδεχόμενο ενίσχυσης των ικανοτήτων και των ικανοτήτων που απαιτούνται για την αντιμετώπιση μελλοντικών κρίσεων από την ΕΕ. Η Επιτροπή θα δρομολογήσει επίσης μια συμμαχία ασφάλισης για το κλίμα για την αντιμετώπιση του κενού ασφάλισης για το κλίμα και τη βελτίωση της διαχείρισης κινδύνων παντού. Η αναθεώρηση των οδηγιών για την προστασία της φύσης θα μας επιτρέψει να αξιολογήσουμε κατά πόσον απαιτούνται αλλαγές στο νομικό πλαίσιο για τη συνέχιση της αποτελεσματικής λειτουργίας. Για να διασφαλίσουμε την αποτελεσματικότητα ενόψει του στόχου της κλιματικής ουδετερότητας και να απομακρυνθούμε από τα ορυκτά καύσιμα, θα επανεξετάσουμε τα πρότυπα CO2 για τα βαρέα επαγγελματικά οχήματα.
- Προστασία της δημοκρατίας και προάσπιση των αξιών: Εβδομήντα χρόνια μετά την υπογραφή της Συνθήκης της Ρώμης, η Επιτροπή θα συγκεντρώσει τα λαμπρότερα μυαλά από ολόκληρη την ΕΕ σε ένα νέο Συνέδριο της Ευρώπης για να συμβάλει στη διαμόρφωση ενός κοινού οράματος για το μέλλον της Ευρώπης. Θα εντείνουμε το έργο μας στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ασπίδας Δημοκρατίας, μεταξύ άλλων υποβάλλοντας σύσταση σχετικά με την ασφάλεια στην πολιτική για τη διασφάλιση της δημοκρατικής συμμετοχής χωρίς αποκλεισμούς. Η Επιτροπή θα δώσει επίσης συνέχεια στην Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών σχετικά με τις πρακτικές μεταστροφής με σύσταση που θα καλεί τα κράτη μέλη να τις απαγορεύσουν.
- Αξιοποιώντας τη δύναμη και τις συνεργασίες μας στο εξωτερικό: Η ΕΕ θα συνεχίσει να οικοδομεί αξιόπιστες εταιρικές σχέσεις για τη μείωση των τρωτών σημείων και την ενίσχυση των αλυσίδων εφοδιασμού. Θα εμβαθύνει τη στρατηγική συνεργασία με βασικούς εταίρους, όπως ο Καναδάς, και θα εδραιώσει τους εμπορικούς και οικονομικούς δεσμούς μας στο εξωτερικό, ιδίως με την Ινδονησία, την Ινδία, την Αυστραλία, τις Φιλιππίνες και την Ταϊλάνδη. Η ΕΕ θα δημιουργήσει νέα εργαλεία για την αντιμετώπιση των οικονομικών κινδύνων στο εξωτερικό με ένα μέσο διαφοροποίησης και ένα σύμφωνο αποτροπής. Η ΕΕ θα συνεχίσει να στηρίζει τη βασισμένη σε κανόνες διεθνή τάξη, της οποίας το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο αποτελεί θεμελιώδες μέρος. Θα συνεχίσει να στέκεται σταθερά στο πλευρό της Ουκρανίας και να συμβάλλει στην ειρήνη και τη σταθερότητα στη Μέση Ανατολή, τη Συρία, τον Λίβανο και την Ερυθρά Θάλασσα, ενώ θα συνεχίσει να προωθεί την ελευθερία ναυσιπλοΐας και την ασφάλεια στη θάλασσα μέσω των στενών Hormuz και Bab al-Mandab.
- Από κοινού υλοποίηση και προετοιμασία της Ένωσής μας για το μέλλον: Η Επιτροπή επαναλαμβάνει τις εκκλήσεις της προς τους συννομοθέτες να καταλήξουν σε πολιτική συμφωνία σχετικά με το επόμενο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο 2028-2034 έως το τέλος του έτους, με στόχο να είναι έτοιμοι να αρχίσουν να το εφαρμόζουν από την 1η Ιανουαρίου 2028. Παράλληλα, η Επιτροπή θα ενισχύσει την προστασία των χρημάτων των φορολογουμένων με την επανεξέταση της αρχιτεκτονικής για την καταπολέμηση της απάτης, συμπεριλαμβανομένης της επικείμενης αναθεώρησης της νομοθεσίας για την OLAF, την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία και την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ.
Εστίαση στα αποτελέσματα και απλούστεροι κανόνες
Από την έναρξη της εντολής της, η Επιτροπή έχει προτείνει 12 δέσμες μέτρων omnibus, παράλληλα με άλλες πρωτοβουλίες απλούστευσης, με τη δυνατότητα να αποφέρει ετήσια εξοικονόμηση άνω των 22 δισ. ευρώ, δηλαδή σχεδόν το 60 % του στόχου της εντολής της. Η προτεραιότητα τώρα είναι να διασφαλιστεί ότι οι ευρωπαϊκές επιχειρήσεις και οι πολίτες αισθάνονται αυτόν τον αντίκτυπο. Στο πλαίσιο αυτό, η εξασφάλιση ταχέων και φιλόδοξων συμφωνιών από τους συννομοθέτες σχετικά με εκκρεμείς προτάσεις παραμένει καίριας σημασίας.
Η Επιτροπή έχει επίσης εντείνει τις προσπάθειές της για να βοηθήσει τα κράτη μέλη να εφαρμόζουν με μεγαλύτερη συνέπεια τους κανόνες της ΕΕ μέσω χαρτών πορείας για τη μεταφορά στο εθνικό δίκαιο, στρατηγικών εφαρμογής, πρακτικής καθοδήγησης και στοχευμένης τεχνικής βοήθειας. Και για να αποφευχθεί η προσθήκη περιττών εθνικών απαιτήσεων στις επιβαρύνσεις που καταργούνται σε επίπεδο ΕΕ, η Επιτροπή συνεργάζεται με τα κράτη μέλη για ένα νέο σύμφωνο κατά του κανονιστικού υπερθεματισμού.
Επιπλέον, η Επιτροπή θα συνεχίσει την προσπάθεια απλούστευσης, υποβάλλοντας περαιτέρω προτάσεις απλούστευσης, όπως η δέσμη μέτρων για την ανταγωνιστικότητα και την απλούστευση των τραπεζών. Το πλαίσιο για την περίοδο μετά το 2030 θα επιτύχει απλούστευση, διασφαλίζοντας παράλληλα την επίτευξη των στόχων απαλλαγής από τις ανθρακούχες εκπομπές. Κάθε χρόνο, η Επιτροπή εγκρίνει πρόγραμμα εργασίας στο οποίο καθορίζεται ο κατάλογος των δράσεων που θα αναλάβει το επόμενο έτος. Το πρόγραμμα εργασίας ενημερώνει το κοινό και τους συννομοθέτες σχετικά με τις πολιτικές δεσμεύσεις για την υποβολή νέων πρωτοβουλιών, συμπεριλαμβανομένων προτάσεων απλούστευσης, την απόσυρση εκκρεμών προτάσεων και την επανεξέταση της ισχύουσας νομοθεσίας της ΕΕ. Το πρόγραμμα εργασίας είναι αποτέλεσμα στενής συνεργασίας με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, τα κράτη μέλη και τα συμβουλευτικά όργανα της ΕΕ.
