Ισχυρή υπέρβαση έναντι του στόχου καταγράφει το πρωτογενές αποτέλεσμα του κρατικού προϋπολογισμού στο πρώτο οκτάμηνο του 2026, καθώς το πρωτογενές πλεόνασμα ανήλθε σε 6,534 δισ. ευρώ, έναντι στόχου 4,989 δισ. ευρώ για το ίδιο διάστημα.
Την ίδια ώρα, σε τροποποιημένη ταμειακή βάση, το ισοζύγιο του κρατικού προϋπολογισμού εμφάνισε έλλειμμα 475 εκατ. ευρώ την περίοδο Ιανουαρίου-Αυγούστου 2026. Το αποτέλεσμα είναι αισθητά καλύτερο από τον στόχο που είχε τεθεί στον Προϋπολογισμό του 2026 για έλλειμμα 1,611 δισ. ευρώ, ενώ απέχει από το πλεόνασμα των 1,964 δισ. ευρώ που είχε καταγραφεί την αντίστοιχη περίοδο του 2025.
Σε ό,τι αφορά το πρωτογενές αποτέλεσμα, το πλεόνασμα των 6,534 δισ. ευρώ είναι υψηλότερο κατά περίπου 1,55 δισ. ευρώ από τον στόχο των 4,989 δισ. ευρώ. Ωστόσο, παραμένει χαμηλότερο από το πρωτογενές πλεόνασμα των 8,499 δισ. ευρώ που είχε καταγραφεί στο οκτάμηνο του 2025.
Η εικόνα μετά τις δημοσιονομικές προσαρμογές
Η υπέρβαση του πρωτογενούς αποτελέσματος έναντι του στόχου χρειάζεται, πάντως, να «διαβαστεί» υπό το πρίσμα συγκεκριμένων ετεροχρονισμών και δημοσιονομικών εγγραφών.
Ειδικότερα, από τα στοιχεία εξαιρούνται ποσό 573 εκατ. ευρώ που αφορά ετεροχρονισμό πληρωμών του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ), καθώς και ποσό 618 εκατ. ευρώ που αφορά ετεροχρονισμό μεταβιβαστικών πληρωμών προς φορείς της Γενικής Κυβέρνησης. Οι συγκεκριμένες μεταβολές δεν επηρεάζουν το αποτέλεσμα της Γενικής Κυβέρνησης σε δημοσιονομικούς όρους.
Παράλληλα, εξαιρείται ποσό 135 εκατ. ευρώ που αφορά τη δεύτερη δόση του τιμήματος για την παραχώρηση άδειας λειτουργίας επιχείρησης καζίνο στο Ελληνικό. Το συγκεκριμένο ποσό, σε δημοσιονομικούς όρους, καταγράφεται κατά τη διάρκεια των ετών της παραχώρησης.
Μετά τις συγκεκριμένες προσαρμογές, η υπέρβαση του πρωτογενούς αποτελέσματος σε τροποποιημένη ταμειακή βάση έναντι των στόχων του Προϋπολογισμού διαμορφώνεται σε 219 εκατ. ευρώ.
Διαφορά μεταξύ ταμειακού και δημοσιονομικού αποτελέσματος
Το υπουργείο Οικονομικών επισημαίνει ότι το πρωτογενές αποτέλεσμα σε δημοσιονομικούς όρους δεν ταυτίζεται με το αποτέλεσμα σε ταμειακούς όρους. Πρόκειται για διαφορετικές μεθοδολογίες καταγραφής, γεγονός που θα πρέπει να λαμβάνεται υπόψη κατά την αξιολόγηση των δημοσιονομικών επιδόσεων.
Παράλληλα, τα συγκεκριμένα στοιχεία αφορούν το πρωτογενές αποτέλεσμα της Κεντρικής Διοίκησης και όχι το συνολικό αποτέλεσμα της Γενικής Κυβέρνησης.
Η Γενική Κυβέρνηση περιλαμβάνει, πέραν της Κεντρικής Διοίκησης, τα δημοσιονομικά αποτελέσματα των Νομικών Προσώπων, καθώς και των υποτομέων των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ) και των Οργανισμών Κοινωνικής Ασφάλισης (ΟΚΑ).
Η Εγνατία Οδός και η επίδραση στα έσοδα
Στα στοιχεία του προϋπολογισμού υπάρχει επίσης ειδική αναφορά στα έσοδα του Ιανουαρίου 2026. Κατά τον συγκεκριμένο μήνα καταγράφηκαν τα ποσά που προέκυψαν από τις απαιτούμενες συναλλαγές για την ολοκλήρωση της Σύμβασης Παραχώρησης Υπηρεσιών για τη χρηματοδότηση, λειτουργία, συντήρηση και εκμετάλλευση της Εγνατίας Οδού και των τριών κάθετων οδικών αξόνων της.
Η σύμβαση αφορά περίοδο παραχώρησης 35 ετών και κυρώθηκε με τον νόμο 5260/2025 (Α’ 229).
Συνολικά, τα στοιχεία του οκταμήνου αποτυπώνουν πρωτογενές πλεόνασμα σημαντικά υψηλότερο από τον αρχικό στόχο του Προϋπολογισμού, αν και η τελική εικόνα σε δημοσιονομικούς όρους θα πρέπει να αξιολογείται σε επίπεδο Γενικής Κυβέρνησης και με βάση τις διαφορετικές μεθοδολογίες καταγραφής των ταμειακών και δημοσιονομικών αποτελεσμάτων.
Ειδικότερα:
· ποσό 306 εκατ. ευρώ που αφορά στον ΦΠΑ 24% επί του τιμήματος της συναλλαγής, αποδόθηκε από τον παραχωρησιούχο στο Ελληνικό Δημόσιο, καταγράφηκε στην κατηγορία «Φόροι» και συνοδεύτηκε από ισόποση επιστροφή φόρου.
· Ακολούθως, το ίδιο ποσό των 306 εκατ. ευρώ, αποδόθηκε εκ νέου στο Ελληνικό Δημόσιο και καταγράφηκε στην κατηγορία «Πωλήσεις αγαθών και υπηρεσιών».
Την περίοδο Ιανουαρίου – Αυγούστου 2026, το ύψος των καθαρών εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθε σε 51.351 εκατ. ευρώ, παρουσιάζοντας αύξηση κατά 2.331 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου που έχει περιληφθεί για το αντίστοιχο διάστημα στην εισηγητική έκθεση του Προϋπολογισμού 2026. Ωστόσο, στη στοχοθεσία της εισηγητικής έκθεσης, είχε συμπεριληφθεί η είσπραξη τον μήνα Ιούνιο ποσού ύψους 1.258 εκατ. ευρώ από το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας (ΤΑΑ), εκ του οποίου ποσό 884 εκατ. ευρώ εισπράχθηκε νωρίτερα, τον μήνα Απρίλιο, ενώ το υπόλοιπο ποσό των 374 εκατ. ευρώ αναμένεται να εισπραχθεί εντός του τρέχοντος έτους. Εξαιρουμένου του ποσού από το ΤΑΑ, τα καθαρά έσοδα παρουσιάζουν αύξηση κατά 2.705 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου.
Πιο συγκεκριμένα, τα έσοδα των μειζόνων κατηγοριών του κρατικού προϋπολογισμού έχουν ως ακολούθως:
I. Τα έσοδα της κατηγορίας «Φόροι» ανήλθαν σε 49.481 εκατ. ευρώ και περιλαμβάνουν: (α) το ποσό των 306 εκατ. ευρώ, από τη Σύμβαση Παραχώρησης της Εγνατίας Οδού, όπως προαναφέρθηκε και (β) το ποσό των 135 εκατ. ευρώ από τη δεύτερη (2η) δόση του τιμήματος για την παραχώρηση άδειας λειτουργίας επιχείρησης καζίνο στο Ελληνικό που είχε προβλεφθεί να εισπραχθεί στο τέλος του 2025. Αν εξαιρεθούν τα ανωτέρω ποσά, τα φορολογικά έσοδα ανήλθαν σε 49.040 εκατ. ευρώ, αυξημένα κατά 1.353 εκατ. ευρώ ή 2,8% έναντι του στόχου.
Ειδικότερα για τους κυριότερους φόρους της κατηγορίας αυτής παρατηρούνται τα εξής :
· Τα έσοδα από ΦΠΑ ανήλθαν σε 20.544 εκατ. ευρώ. Αν εξαιρεθεί το ποσό των 306 εκατ. ευρώ της ανωτέρω σύμβασης παραχώρησης, τα έσοδα από ΦΠΑ είναι αυξημένα κατά 905 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου.
· Τα έσοδα των ΕΦΚ ανήλθαν σε 4.662 εκατ. ευρώ και είναι μειωμένα έναντι του στόχου κατά 230 εκατ. ευρώ.
· Τα έσοδα των φόρων ακίνητης περιουσίας ανήλθαν σε 1.978 εκατ. ευρώ και είναι αυξημένα έναντι του στόχου κατά 62 εκατ. ευρώ.
· Τα έσοδα των φόρων εισοδήματος ανήλθαν σε 17.681 εκατ. ευρώ και είναι αυξημένα έναντι του στόχου κατά 439 εκατ. ευρώ, εκ των οποίων ο Φόρος Εισοδήματος Φυσικών Προσώπων είναι αυξημένος κατά 433 εκατ. ευρώ, ενώ ο Φόρος Εισοδήματος Νομικών Προσώπων μειωμένος κατά 9 εκατ. ευρώ και οι Λοιποί Φόροι Εισοδήματος αυξημένοι κατά 15 εκατ. ευρώ, έναντι του στόχου.
II. Τα έσοδα της κατηγορίας «Κοινωνικές Εισφορές» ανήλθαν σε 36 εκατ. ευρώ, μειωμένα κατά 4 εκατ. ευρώ, έναντι του στόχου.
III. Τα έσοδα της κατηγορίας «Μεταβιβάσεις» ανήλθαν σε 4.493 εκατ. ευρώ, μειωμένα κατά 67 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου. Από το ποσό αυτό, 3.113 εκατ. ευρώ αφορούν έσοδα ΠΔΕ, τα οποία είναι αυξημένα κατά 98 εκατ. ευρώ έναντι του αντίστοιχου στόχου.
IV. Τα έσοδα της κατηγορίας «Πωλήσεις αγαθών και υπηρεσιών» ανήλθαν σε 1.404 εκατ. ευρώ και περιλαμβάνουν το ποσό των 306 εκατ. ευρώ, από τη Σύμβαση Παραχώρησης της Εγνατίας Οδού, όπως προαναφέρθηκε. Εξαιρουμένου αυτού, τα ανωτέρω έσοδα ανήλθαν σε 1.098 εκατ. ευρώ, αυξημένα κατά 273 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου.
V. Τα έσοδα της κατηγορίας «Λοιπά τρέχοντα έσοδα» ανήλθαν σε 2.036 εκατ. ευρώ, αυξημένα κατά 487 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου. Ποσό 312 εκατ. ευρώ αφορά έσοδα ΠΔΕ, τα οποία είναι αυξημένα κατά 207 εκατ. ευρώ έναντι του αντίστοιχου στόχου.
Οι επιστροφές εσόδων ανήλθαν σε 6.100 εκατ. ευρώ, αυξημένες κατά 442 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου (5.659 εκατ. ευρώ), που έχει περιληφθεί στην εισηγητική έκθεση του Προϋπολογισμού 2026, κυρίως εξαιτίας της επιστροφής ΦΠΑ ύψους 306 εκατ. ευρώ από τη Σύμβαση Παραχώρησης της Εγνατίας Οδού, όπως προαναφέρθηκε.
Τα συνολικά έσοδα του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) ανήλθαν σε 3.424 εκατ. ευρώ, αυξημένα κατά 304 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου (3.120 εκατ. ευρώ), που έχει περιληφθεί στην εισηγητική έκθεση του Προϋπολογισμού 2026.
Ειδικότερα τον Αύγουστο 2026, το σύνολο των καθαρών εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθε στα 6.093 εκατ. ευρώ, αυξημένο κατά 305 εκατ. ευρώ έναντι του μηνιαίου στόχου.
Πιο συγκεκριμένα, τα έσοδα των μειζόνων κατηγοριών του κρατικού προϋπολογισμού έχουν ως ακολούθως:
I. Τα έσοδα της κατηγορίας «Φόροι» ανήλθαν σε 6.687 εκατ. ευρώ, αυξημένα κατά 363 εκατ. ευρώ ή 5,7% έναντι του στόχου.
Ειδικότερα για τους κυριότερους φόρους της κατηγορίας αυτής παρατηρούνται τα εξής :
· Τα έσοδα από ΦΠΑ ανήλθαν σε 2.804 εκατ. ευρώ και είναι αυξημένα έναντι του στόχου κατά 166 εκατ. ευρώ.
· Τα έσοδα των ΕΦΚ ανήλθαν σε 698 εκατ. ευρώ και είναι μειωμένα έναντι του στόχου κατά 6 εκατ. ευρώ.
· Τα έσοδα των φόρων ακίνητης περιουσίας ανήλθαν σε 117 εκατ. ευρώ και είναι αυξημένα έναντι του στόχου κατά 8 εκατ. ευρώ.
· Τα έσοδα των φόρων εισοδήματος ανήλθαν σε 2.607 εκατ. ευρώ και είναι αυξημένα έναντι του στόχου κατά 146 εκατ. ευρώ, εκ των οποίων ο Φόρος Εισοδήματος Φυσικών Προσώπων είναι αυξημένος κατά 87 εκατ. ευρώ, ο Φόρος Εισοδήματος Νομικών Προσώπων μειωμένος κατά 29 εκατ. ευρώ και οι Λοιποί Φόροι Εισοδήματος αυξημένοι κατά 87 εκατ. ευρώ.
II. Τα έσοδα της κατηγορίας «Κοινωνικές Εισφορές» ανήλθαν σε 5 εκατ. ευρώ, μειωμένα κατά 1 εκατ. ευρώ, έναντι του στόχου.
III. Τα έσοδα της κατηγορίας «Μεταβιβάσεις» ανήλθαν σε 275 εκατ. ευρώ, μειωμένα κατά 159 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου. Ποσό 226 εκατ. ευρώ αφορά έσοδα ΠΔΕ, τα οποία είναι μειωμένα κατά 176 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου.
IV. Τα έσοδα της κατηγορίας «Πωλήσεις αγαθών και υπηρεσιών» ανήλθαν σε 88 εκατ. ευρώ, αυξημένα κατά 17 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου.
V. Τα έσοδα της κατηγορίας «Λοιπά τρέχοντα έσοδα» ανήλθαν σε 169 εκατ. ευρώ, αυξημένα κατά 32 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου. Ποσό 24 εκατ. ευρώ αφορά έσοδα ΠΔΕ, τα οποία είναι αυξημένα κατά 16 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου.
Οι επιστροφές εσόδων ανήλθαν σε 1.130 εκατ. ευρώ, μειωμένες κατά 53 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου (1.183 εκατ. ευρώ).
Τα συνολικά έσοδα του Προϋπολογισμού Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) ανήλθαν σε 250 εκατ. ευρώ, μειωμένα κατά 160 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου (410 εκατ. ευρώ).
Οι δαπάνες του Κρατικού Προϋπολογισμού για την περίοδο Ιανουαρίου-Αυγούστου 2026 ανήλθαν στα 51.825 εκατ. ευρώ και παρουσιάζονται αυξημένες κατά 1.195 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου (50.630 εκατ. ευρώ), που έχει περιληφθεί στην εισηγητική έκθεση του Προϋπολογισμού 2026, κυρίως λόγω της επιτάχυνσης των δαπανών του ΤΑΑ. Επίσης, είναι αυξημένες σε σχέση με την αντίστοιχη περίοδο του 2025 κατά 5.331 εκατ. ευρώ.
Στο σκέλος του Τακτικού Προϋπολογισμού, οι πληρωμές εμφανίζονται μειωμένες κατά 204 εκατ. ευρώ σε σχέση με τον στόχο.
Αξιοσημείωτες μεταβιβάσεις / πληρωμές είναι οι ακόλουθες:
I. Η επιχορήγηση στον Εθνικό Οργανισμό Παροχής Υπηρεσιών Υγείας ύψους 1.544 εκατ. ευρώ,
II. Η επιχορήγηση στον Οργανισμό Προνοιακών Επιδομάτων Κοινωνικής Ασφάλισης ύψους 1.842 εκατ. ευρώ,
III. Η επιχορήγηση ύψους 915 εκατ. ευρώ προς την Εθνική Κεντρική Αρχή Προμηθειών Υγείας (Ε.Κ.Α.Π.Υ.) για την προμήθεια φαρμακευτικών σκευασμάτων, προϊόντων και υπηρεσιών υγείας, για λογαριασμό των δημόσιων νοσοκομείων,
IV. Οι μεταβιβάσεις προς τα νοσοκομεία και την Πρωτοβάθμια Φροντίδα Υγείας ύψους 979 εκατ. ευρώ,
V. Οι επιχορηγήσεις προς τους συγκοινωνιακούς φορείς (ΟΑΣΑ, ΟΑΣΘ και ΟΣΕ) ύψους 300 εκατ. ευρώ,
VI. Η επιχορήγηση προς την Κοινωνία της Πληροφορίας ύψους 131 εκατ. ευρώ για την πληρωμή του FUEL PASS,
VII. Πληρωμή 135 εκατ. ευρώ για την επιδότηση στο diesel κίνησης,
VIII. Η έκτακτη οικονομική ενίσχυση οικογενειών με παιδιά ύψους 232 εκατ. ευρώ.
Οι δαπάνες στο επενδυτικό σκέλος ανήλθαν στα 9.038 εκατ. ευρώ, αυξημένες κατά 1.399 εκατ. ευρώ σε σχέση με τον στόχο που έχει περιληφθεί στην εισηγητική έκθεση του Προϋπολογισμού 2026, λόγω της επιτάχυνσης των έργων του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας. Επιπλέον, ήταν αυξημένες κατά 1.998 εκατ. ευρώ σε σύγκριση με τις αντίστοιχες δαπάνες του 2025.
