Την άμεση παρέμβαση της Πολιτείας ζητούν οι εργοληπτικές οργανώσεις ΠΕΔΜΕΔΕ, ΣΑΤΕ και ΠΕΣΕΔΕ, οι οποίες με κοινή επιστολή τους προς τους αρμόδιους υπουργούς Χρήστο Δήμα και Κυριάκο Πιερρακάκη ζητούν τη θεσμοθέτηση κατ’ εξαίρεση ρύθμισης για την απολογιστική αποζημίωση της ασφάλτου και συναφών ασφαλτικών υλικών στα δημόσια έργα.
Οι οργανώσεις επισημαίνουν ότι η εκρηκτική αύξηση των τιμών της ασφάλτου και άλλων υλικών που προέρχονται από προϊόντα πετρελαίου δημιουργεί σοβαρές δυσκολίες στην εκτέλεση των έργων, επιβαρύνοντας σημαντικά τις εργοληπτικές επιχειρήσεις και ανατρέποντας την οικονομική ισορροπία των συμβάσεων.
Σύμφωνα με τα στοιχεία που επικαλούνται, η τιμή διυλιστηρίου της ασφάλτου παρουσίασε μέσα σε μόλις μία εβδομάδα αύξηση περίπου 34%. Συγκεκριμένα, όπως αναφέρεται στην επιστολή, η τιμή που ήταν αναρτημένη στη Γενική Γραμματεία Εμπορίου στις 28 Φεβρουαρίου 2026 ανερχόταν στα 381,64 ευρώ ανά τόνο, ενώ στις 7 Μαρτίου 2026 διαμορφώθηκε στα 511,34 ευρώ ανά τόνο.
Η άσφαλτος αποτελεί βασικό και αναντικατάστατο υλικό για έργα οδοποιίας και άλλες τεχνικές παρεμβάσεις, γεγονός που καθιστά τις αυξήσεις ιδιαίτερα επιβαρυντικές για τους αναδόχους. Όπως τονίζουν οι εργοληπτικές οργανώσεις, οι τιμές των συμβάσεων των δημοσίων έργων έχουν διαμορφωθεί με βάση εντελώς διαφορετικές συνθήκες αγοράς και δεν μπορούν να απορροφήσουν τις σημερινές ανατιμήσεις.
Στην επιστολή υπενθυμίζεται ότι σε αντίστοιχη συγκυρία η Πολιτεία είχε ήδη προχωρήσει σε ειδική ρύθμιση. Με το άρθρο 152 του νόμου 4938/2022 είχε προβλεφθεί, κατ’ εξαίρεση, η δυνατότητα απολογιστικού υπολογισμού της αξίας πρώτων υλών σε συμβάσεις δημοσίων έργων, εφόσον η προμήθειά τους πραγματοποιήθηκε μετά την 1η Ιανουαρίου 2022. Η πρόσθετη δαπάνη καλυπτόταν από τις πιστώσεις του έργου, χωρίς να καταβάλλεται αναθεώρηση τιμών κατά την έννοια του άρθρου 153 του νόμου 4412/2016.
Σε εφαρμογή της συγκεκριμένης διάταξης εκδόθηκε η κοινή υπουργική απόφαση 275234/05.09.2022, με την οποία καθορίστηκε ο τρόπος υπολογισμού της αξίας της ασφάλτου απολογιστικά. Μεταξύ άλλων, προβλέφθηκε ότι η τιμή της ασφάλτου θα προκύπτει από τη μέση τιμή του ημερήσιου δελτίου τιμών διυλιστηρίου κατά την ημέρα ενσωμάτωσης του ασφαλτομίγματος στο έργο. Παράλληλα, προβλέφθηκε η σύνταξη Πρωτοκόλλου Υπολογισμού Απολογιστικής Δαπάνης Ασφάλτου, ενώ η προϋπολογισθείσα αξία της ασφάλτου αφαιρούνταν από το αντίστοιχο άρθρο του τιμολογίου και στον ανάδοχο καταβαλλόταν η πραγματική αξία του υλικού που χρησιμοποιήθηκε.
Οι εργοληπτικές οργανώσεις υπογραμμίζουν ότι οι σημερινές συνθήκες στην αγορά καθιστούν εκ νέου αναγκαία μια ανάλογη παρέμβαση. Η συνεχιζόμενη αύξηση του κόστους προμήθειας και ενσωμάτωσης της ασφάλτου δημιουργεί, όπως σημειώνουν, συνθήκες σοβαρής διατάραξης της συμβατικής ισορροπίας, ενώ ταυτόχρονα εγκυμονεί κινδύνους για την απρόσκοπτη υλοποίηση και την έγκαιρη ολοκλήρωση σημαντικών δημόσιων έργων.
Παράλληλα, οι εργοληπτικές επιχειρήσεις αντιμετωπίζουν ήδη πρόσθετες πιέσεις από την άνοδο των τιμών των καυσίμων, ζήτημα για το οποίο – όπως αναφέρουν – θα επανέλθουν με νέα παρέμβαση προς την Πολιτεία.
Στο πλαίσιο αυτό, ζητούν τη θεσμοθέτηση νέας κατ’ εξαίρεση ρύθμισης, αντίστοιχης με εκείνη του 2022, που θα προβλέπει την απολογιστική αποζημίωση της αξίας της ασφάλτου και των συναφών ασφαλτικών υλικών που ενσωματώνονται στα δημόσια έργα.
Ειδικότερα, προτείνουν ο υπολογισμός της αξίας των υλικών να γίνεται απολογιστικά με βάση επίσημα και αντικειμενικά στοιχεία τιμολόγησης κατά τον χρόνο ενσωμάτωσής τους στο έργο, να συντάσσεται σχετικό πρωτόκολλο υπολογισμού με τα απαιτούμενα παραστατικά, να αφαιρείται η προϋπολογισθείσα αξία των υλικών από τα άρθρα του τιμολογίου και να αποδίδεται στον ανάδοχο η πραγματική αξία των υλικών που χρησιμοποιούνται. Παράλληλα, ζητείται η εφαρμογή της ρύθμισης και στις εν εξελίξει συμβάσεις δημοσίων έργων για εύλογο χρονικό διάστημα.
Όπως τονίζουν στην επιστολή τους, η υιοθέτηση της συγκεκριμένης πρωτοβουλίας είναι κρίσιμη τόσο για τη βιωσιμότητα των εργοληπτικών επιχειρήσεων όσο και για τη διασφάλιση του δημοσίου συμφέροντος, καθώς συνδέεται άμεσα με τη συνέχιση και την έγκαιρη ολοκλήρωση σημαντικών έργων υποδομής.
