Τροπολογία κατατέθηκε στη Βουλή αργά το βράδυ της Τετάρτης, που επιτρέπει στα συνδρομητικά κανάλια και στους μετόχους τους να κατέχουν υπό προϋποθέσεις, άδεια λειτουργίας ραδιοφωνικού ή τηλεοπτικού σταθμού ελέυθερης λήψης ή να μετέχουν σε εταιρεία που κατέχει τέτοια άδεια.
Η τροπολογία κατατέθηκε στο νομοσχέδιο του υπουργεόυ Μεταφορών και Υποδομών που φέρει τον τίτλο: «Θεσμικό πλαίσιο για τη διερεύνηση αεροπορικών και σιδηροδρομικών ατυχημάτων και την ασφάλεια των μεταφορών».
Έτσι, ανοίγει ο δρόμος στις εταιρείες και στου μετόχους, που διαθέτουν συνδρομητικά κανάλια (π.χ. NOVA, Cosmote) να κατέχουν ή να μετέχουν σε εταιρεία και έχει άδεια λειτουργίας ραδιοψωνικού ή τηλεοπτικού σταθμού ελεύθερης λήψης.
Στην εισηγητική έκθεση αναφέρονται τα εξής:
Η προτεινόμενη ρύθμιση αποσκοπεί στην άρση των υψιστάμενων περιορισμών της παρ. 4 του άρθρου 2 του ν. 2644/1998 (Α’ 233) ως προς την απόκτηση άδειας παροχής ραδιοφωνικού ή τηλεοπτικού περιεχομένου μέσων επίγειων δικτύων ελεύθερης λήψης από κατόχους άδειας συνδρομητικών ραδιοφωνικών και τηλεοπτικών υπηρεσιών μέσω δορυφόρου. Οι υφιστάμενοι περιορισμοί συνιστούν, ουσιαστικά, απόλυτη απαγόρευση συμμετοχής σε επιχείρηση παροχής ραδιοφωνικού ή τηλεοπτικού περιεχομένου μέσω επίγειων δικτύων ελεύθερης συνδρομητικής λήψης, οποία θέτει ζήτημα συμβατότητας με την οικονομική και επιχειρηματική ελευθερία των νομικών προσώπων που προστατεύεται συνταγματικά.
Συγκεκριμένα, παραμένει ο κανόνας ότι ανώνυμη εταιρεία που κατέχει άδεια παροχής συνδρομητικών ραδιοψωνικών και τηλεοπτικών υπηρεσιών δεν μπορεί να κατέχει και άδεια παροχής ραδιοφωνικού ή τηλεοπτικού περιεχομένου μέσω
επίγειων δικτύων ελεύθερης λήψης. Ωστόσο, τίθενται αυστηρές, πλην όμως, αναγκαίες και αναλογικές προϋποθέσεις, συμβατές με το άρθρο 65 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής’Ενωσης (ΣΛΕΕ), η συνδρομή των οποίων επιτρέπει τη συμμετοχή των λόγω εταιρειών σε εταιρεία που κατέχει άδεια σταθμού ελεύθερης λήψης. Με την προτεινόμενη ρύθμιση επιτυγχάνεται η μη νόθευση αντικειμενικής, πλουραλιστικής και με ίσους όρους μετάδοσης πληροφοριών και
ειδήσεων στα μέσα μαζικής ενημέρωσης, η διασφάλιση ισότιμων όρων ανταγωνισμού μεταξύ παρόχων οι οποίοι δραστηριοποιούνται με διαφορετικούς όρους στην ελληνική Επικράτεια, σύμψωνα και με τις επιταγές της ενωσιακής
νομοθεσίας και, τέλος, προστατεύεται η επιχειρηματική και οικονομική ελευθερία των νομικών προσώπων στο πεδίο που δραστηριοποιούνται των μέσων μαζικής ενημέρωσης. Αξίζει να σημειωθεί ότι σύμψωνα με τη νομολογία του Δικαστηρίου της Ευρωπαίκής’Ενωσης (C-283/11, Sky Osterreich [2013]) η πολυφωνία των μέσων ενημέρωσης αποτελεί θεμιτό στόχο γενικού συμφέροντος που δικαιολογεί περιορισμούς στις θεμελιώδεις ελευθερίες. Σημειώνεται ότι η προτεινόμενη ρύθμιση εναρμονίζεται με το ευρωπαϊκό δίκαιο του ανταγωνισμού, τις θεμελιώδες ενωσιακές ελευθερίες κυκλοφορίας των κεφαλαίων και εγκατάστασης και αποτελεί μέτρο υιοθέτησης των κατευθύνσεων της προειδοποιητικής επιστολής Ευρωπαϊκής Επιτροπής υπό στοιχεία (2022) 6411 final/29.9.2Ο22 1ΝFR (2022/4080).
Ακολουθεί το κείμενο της τροπολογίας:
Άρθρο (μόνο)
Προϋποθέσεις κατοχής άδειας για παροχή συνδρομητικών ραδιοψωνικών και
τηλεοπτικών υπηρεσιών Αντικατάσταση παρ. 4 άρθρου 2 ν. 2644/1998
Η παρ. 4 του άρθρου 2 του ν. 2644/1998 (Α’ 233) αντικαθίσταται ως εξής:
«4. Η ανώνυμη εταιρεί.α που κατέχει άδεια παρ. 1 μπορεί. να κατέχει και άδεια
παροχής ραδιοψωνικού τηλεοπτικού περιεχομένου μέσω επίγειων δικτύων ελεύθερης
λήψης. Η συμμετοχή εταιρείας του πρώτου εδαψίου εταιρεία που κατέχει άδεια
σταθμού ελεύθερης λήψης είναι δυνατή, εψόσον συμμετοχή της:
α) παραβιάζονται σι κανόνες του ελεύθερου ανταγωνισμού,
β) γίνεται κατάχρηση δεστιόζουσας θέσης που έχει αποκτήσει αγορά των
ραδιοψωνικών και τηλεοπτικών υπηρεσιών, και
γ) θίγεται αντικειμενική, πλουραλιστική και ίσους όρους πληροψοριών
και ειδήσεων στα μέσα μαζική ενημέρωσης.
Οι μέτοχοι εταιρείας του πρώτου εδαψίου μπορούν σύμψωνα τις προϋποθέσεις του
δευτέρου εδαψίου, να κατέχουν άδεια λειτουργίας ραδιοψωνικού τηλεοπτικού σταθμού
ελεύθερης λήψης να μετέχουν εταιρεία που κατέχει τέτοια άδεια.».
