Τη διευθέτηση των υποχρεώσεων των «εντός κρίσης μικρομεσαίων επιχειρήσεων» δρομολογεί για πρώτη φορά το νομοσχέδιο για τη ρύθμιση οφειλών των ΜμΕ που προωθούν τα Υπουργεία Οικονομικών και Ανάπτυξης, γεγονός που ικανοποιεί τους μικρομεσαίους, σύμφωνα με την ΕΣΕΕ.
Πιο συγκεκριμένα, η επιστημονική ομάδα του Ινστιτούτου Εμπορίου και Υπηρεσιών της ΕΣΕΕ (ΙΝΕΜΥ/ΕΣΕΕ) αφού μελέτησε το νομοσχέδιο «Μέτρα για την αντιμετώπιση των επιπτώσεων της οικονομικής κρίσης και την ενίσχυση της απασχόλησης: κίνητρα για την ρύθμιση χρεών μικρών επιχειρήσεων και επαγγελματιών και έκτακτες διαδικασίες ρύθμισης οφειλών επιχειρήσεων» κατέληξε σε κάποια πρώτα συμπεράσματα, τα οποία παρέθεσε με επιστολές της στα ανωτέρω υπουργείο εκφράζοντας σκέψεις και προτάσεις επ’ αυτών.
Σε γενικές γραμμές, όπως σημειώνει η ΕΣΕΕ, οι μικρομεσαίοι της χώρας χρειάζονται ένα νόμο σαν αυτόν και προσβλέπουν και σε άλλα νομοθετήματα, τα οποία θα κινούνται προς την διάσωση και την ανάπτυξη της πραγματικής οικονομίας, όπως το παρόν που προσπαθεί να διαχειριστεί δίκαια τα «κόκκινα» επιχειρηματικά δάνεια. Το νομοσχέδιο για πρώτη φορά προσεγγίζει σε ένα βαθμό τις επανειλημμένες προτάσεις της ΕΣΕΕ για την διευθέτηση των υποχρεώσεων των «εντός κρίσης μικρομεσαίων επιχειρήσεων».
Ωστόσο, σημειώνει ότι από τις προωθούμενες διατάξεις των πέντε κεφαλαίων και των είκοσι δύο άρθρων, προκύπτουν αρκετά θετικά σημεία, αλλά και εύλογα ερωτήματα που χρήζουν περαιτέρω διευκρινίσεων.
Τα θετικά
Στα θετικά σημεία ενδεικτικά αναφέρονται:
* Έχουν ληφθεί υπόψη οι ορισμοί των υπερχρεωμένων επιχειρήσεων όπως έχουν διατυπωθεί πολλάκις από την ΕΣΕΕ.
* Καλύπτει ένα μεγάλο ποσοστό υπερχρεωμένων επιχειρήσεων.
* Μειώνονται οι απαιτούμενοι χρόνοι για την ολοκλήρωση των διαδικασιών.
* Είναι ικανοποιητικό το ποσοστό διαγραφής των συνολικών απαιτήσεων.
* Κρίνονται ικανοποιητικά τα κριτήρια ένταξης των οφειλετών στη ρύθμιση.
* Το όριο του κύκλου εργασιών ύψους 2,5 εκ. ευρώ κύκλου εργασιών είναι επαρκές, αφού καλύπτει μεγάλο αριθμό επιχειρήσεων.
* Κρίνεται θετική η προστασία και ένταξη στις αναστολές διώξεων των εγγυητών και συνοφειλετών.
Τα Ερωτήματα
Σύμφωνα με την ΕΣΕΕ, συγκεκριμένα άρθρα του νομοσχεδίου όπως διατυπώνονται στο προσχέδιο δημιουργούν εύλογα ερωτηματικά που θα χρειαστούν τις ανάλογες διευκρινίσεις, ώστε το τελικό κείμενο να καταστεί λειτουργικό και να εφαρμοστεί ουσιαστικά και ολοκληρωμένα από τους μικρομεσαίους της αγοράς.
Ειδικότερα, αναφέρει: «για το πρώτο είδος ρύθμισης που αφορά ένα μεγάλο ποσοστό μικρομεσαίων επιχειρήσεων (άρθρο 2 παρ. 5) αναφέρεται ότι οι Τράπεζες παρέχουν την αιτούμενη διαγραφή «κατά τη διακριτική τους ευχέρεια», πράγμα που σημαίνει ότι είναι οι ίδιες που θέτουν τα κριτήρια και αναλόγως αποφασίζουν, όχι μόνο για το είδος της ρύθμισης αλλά και για την ένταξη του εκάστοτε αιτούντα στην εν λόγω ρύθμιση.
Από την ανάγνωση του προσχεδίου δεν προκύπτει σύνδεση των διατάξεών του με τον Κώδικα Δεοντολογίας των Τραπεζών, ο οποίος περιέχει ευνοϊκές προβλέψεις για τους δανειολήπτες. Θεωρούμε ότι αυτή η σύνδεση είναι απαραίτητη για την επιτυχία της εφαρμογής του νομοσχεδίου.
Από τις διατάξεις δεν προκύπτει σε ποιο είδος οφειλής ή τραπεζικού προϊόντος αναφέρεται, εάν δηλαδή αφορά μόνο στα επαγγελματικά δάνεια ή εάν περιλαμβάνει άλλους τύπους δανείων που έχουν λάβει οι επιχειρήσεις, όπως για παράδειγμα τα δάνεια των σεισμοπλήκτων και πυρόπληκτων, αγροτών και τα δάνεια με εγγύηση ΤΕΜΠΜΕ/ΕΤΕΑΝ.
Στην περίπτωση της απευθείας ρύθμισης με την Τράπεζα και αναφορικά με τη δυνατότητα υπαγωγής σε 100 μηνιαίες δόσεις, αφού εγκριθεί το αίτημα από την Τράπεζα, δεν αναφέρεται ποιες ληξιπρόθεσμες οφειλές αφορά, απέναντι στο Δημόσιο ή στα Ταμεία; Επιπλέον, ο επιχειρηματίας που θα καταφέρει να ρυθμίσει τα χρέη του σε μία τράπεζα, ενώ εκκρεμούν και άλλες οφειλές σε άλλα πιστωτικά ιδρύματα, θα έχει τη δυνατότητα να ενταχθεί στη ρύθμιση των 100 δόσεων;
