Της Δήμητρας Μανιφάβα
Μία από τις πλέον επίμαχες συστάσεις της εργαλειοθήκης του ΟΟΣΑ (Οργανισμός Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης) καλείται να εφαρμόσει από τον Ιούνιο η ελληνική κυβέρνηση. Πρόκειται για την απελευθέρωση της πώλησης των μη υποχρεωτικώς συνταγογραφούμενων φαρμάκων (ΜΥΣΥΦΑ), την πώληση, δηλαδή, των σκευασμάτων αυτών και εκτός φαρμακείων. Σε πρώτη φάση, πάντως, και μετά τις παρατάσεις που είχε λάβει ήδη από το 2014 η εφαρμογή της εν λόγω σύστασης, αναμένεται, βάσει της συμφωνίας που έχει κάνει η κυβέρνηση με τους δανειστές, να απελευθερωθεί η πώλησης μέρους των ΜΥΣΥΦΑ και όχι όλα τα προϊόντα της κατηγορίας. Οι εργαλειοθήκες, πάντως, μπαίνουν για τα καλά στη ζωή μας, καθώς αρχής γενομένης από το αμέσως προσεχές διάστημα έως και το τέλος του τρέχοντος έτους, η ελληνική κυβέρνηση θα πρέπει να νομοθετήσει σειρά μέτρων που περιλαμβάνονται στις τρεις εργαλειοθήκες του ΟΟΣΑ.
Ειδικότερα, βάσει του προσχεδίου της συμφωνίας με τους δανειστές η ελληνική κυβέρνηση πρέπει να προχωρήσει το επόμενο διάστημα στα εξής:
1) Νομοθέτηση εντός του Μαΐου 2016 των εκκρεμών συστάσεων της πρώτης εργαλειοθήκης του ΟΟΣΑ που αφορούν στα τρόφιμα. Στις συστάσεις αυτές περιλαμβάνονται και οι περιβόητες αλλαγές στον Κώδικα Τροφίμων και Ποτών.
2) Θέσπιση πρωτογενούς νομοθεσίας η οποία θα προβλέπει τη δημιουργία μιας υποκατηγορίας ΜΥΣΥΦΑ τα οποίαν θα επιτρέπεται να πωλούνται και εκτός φαρμακείων. Το μέτρο αυτό πρέπει να υιοθετηθεί από τον προσεχή Ιούνιο.
3) Νομοθέτηση έως τον Ιούλιο του 2016 των εκκρεμών συστάσεων που περιλαμβάνονται στην πρώτη εργαλειοθήκη και αφορούν στον κλάδο των δομικών υλικών.
4) Σε περίπτωση που έχει εκδοθεί η επικείμενη απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας σχετικά με την κυριακάτικη λειτουργία των εμπορικών καταστημάτων, προσαρμογή της σχετικής νομοθεσίας.
5) Υιοθέτηση άμεσα των εκκρεμών συστάσεων που περιλαμβάνονται στην δεύτερη εργαλειοθήκη του ΟΟΣΑ, πλην των πέντε συστάσεων που αφορούν στον κλάδο των αναψυκτικών και των πετρελαιοειδών προϊόντων. Η νομοθέτηση των πέντε αυτών συστάσεων θα πρέπει να γίνει έως τον Σεπτέμβριο του 2016.
6) Υιοθέτηση έως τον Ιούνιο 2016 των συστάσεων που περιλαμβάνονται στην τρίτη εργαλειοθήκη του ΟΟΣΑ και αφορούν στο χονδρεμπόριο. Υπενθυμίζεται ότι η τρίτη εργαλειοθήκη του ΟΟΣΑ εξετάζει τα ρυθμιστικά εμπόδια στον ανταγωνισμό στους κλάδους του χονδρεμπορίου, των κατασκευών, του ηλεκτρονικού εμπορίου, των ΜΜΕ και των λοιπών κλάδων της μεταποίησης που δεν περιλαμβάνονται στις άλλες δύο εργαλειοθήκες.
7) Υιοθέτηση έως τον Δεκέμβριο του 2016 των λοιπών συστάσεων που περιλαμβάνονται στην τρίτη εργαλειοθήκη του ΟΟΣΑ.
Στην κατεύθυνση της βελτίωσης του επιχειρηματικού περιβάλλοντος και της ενίσχυσης της ανταγωνιστικότητας της ελληνικής οικονομίας, η ελληνική κυβέρνηση πρέπει να προβεί επίσης στις ακόλουθες ενέργειες:
- Απλοποίηση της διαδικασίας έκδοσης αδειών λειτουργίας για τις επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στη μεταποίηση τροφίμων, στον τουρισμό καθώς και για τα καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος. Η διαδικασίας αυτή πρέπει να εφαρμοσθεί από τον προσεχή Ιούνιο.
- Συμφωνία με τους δανειστές οδικών χαρτών (μες στον Μάιο) που αφορούν στην άρση των περιορισμών στο επάγγελμα του μηχανικού, καθώς και στην προτεραιοποίηση της απελευθέρωσης των λεγόμενων “κλειστών” επαγγελμάτων βάσει των συστάσεων του εξωτερικού συμβούλου.
- Επανεξέταση του βασικού νόμου για τις ανώνυμες εταιρείες, του γνωστού μας 2190/1920. Μέχρι τον Δεκέμβριο του 2016 η ελληνική κυβέρνηση θα πρέπει να έχει καταλήξει σε συγκεκριμένες προτάσεις ύστερα από συνεργασία με την Κομισιόν και τους εμπλεκόμενους φορείς, έτσι ώστε έως τον Ιούνιο του 2017 να έχουν νομοθετηθεί οι προτεινόμενες αλλαγές.
