Μια σημαντική θεσμική μεταρρύθμιση στον τομέα της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής παρουσίασε σήμερα στο Υπουργικό Συμβούλιο η κυβέρνηση, με στόχο τη διασφάλιση της αξιοπιστίας και της αποτελεσματικότητας της χώρας στη διαχείριση των ευρωπαϊκών αγροτικών ενισχύσεων.
Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης και Υπουργός Επικρατείας Κωνσταντίνος Χατζηδάκης, ο Υπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών Κυριάκος Πιερρακάκης και ο Υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων Κωνσταντίνος Τσιάρας παρουσίασαν τις νομοθετικές πρωτοβουλίες που προβλέπουν τη μετάβαση του ρόλου του ΟΠΕΚΕΠΕ (Οργανισμός Πληρωμών και Ελέγχου Κοινοτικών Ενισχύσεων Προσανατολισμού και Εγγυήσεων) στην Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ), η οποία θα αναλάβει πλέον τον ρόλο του Εθνικού Οργανισμού Πληρωμών.
Σύμφωνα με την ενημέρωση του κυβερνητικού εκπροσώπου Παύλου Μαρινάκη, η πρωτοβουλία αυτή έχει στρατηγικό χαρακτήρα, καθώς απαντά στον κίνδυνο άρσης της διαπίστευσης του ΟΠΕΚΕΠΕ από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Τυχόν απώλεια της διαπίστευσης θα σήμαινε την επιβολή σημαντικών δημοσιονομικών διορθώσεων εις βάρος της χώρας, εξαιτίας ανεπάρκειας στη διαχείριση και τον έλεγχο των πληρωμών ευρωπαϊκών ενισχύσεων.
Όπως αναφέρθηκε, η μεταφορά των αρμοδιοτήτων στην ΑΑΔΕ στοχεύει στην ενίσχυση της διαφάνειας, της λογοδοσίας και της τεχνικής αξιοπιστίας του συστήματος πληρωμών, εξαλείφοντας παθογένειες που έχουν εντοπιστεί διαχρονικά στο καθεστώς επιλεξιμότητας και εφαρμογής των μέτρων της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής.
Η κυβέρνηση τονίζει ότι η μεταρρύθμιση αυτή διασφαλίζει τη συνέχιση της ομαλής ροής των ενισχύσεων προς τους Έλληνες αγρότες και ενισχύει τη φερεγγυότητα της χώρας έναντι των ευρωπαϊκών θεσμών, αποτελώντας ένα κρίσιμο βήμα εκσυγχρονισμού του αγροτικού διοικητικού πλαισίου.
Η μεταρρύθμιση αυτή προλαμβάνει αποτελεσματικά τον κίνδυνο αυτό. Η μετάβαση σηματοδοτεί μια νέα εποχή στη λειτουργία του Ελληνικού Οργανισμού Πληρωμών:
• Αποκαθιστά την αξιοπιστία της χώρας.
• Εναρμονίζεται πλήρως με το ευρωπαϊκό κανονιστικό πλαίσιο.
• Θωρακίζει τη συνέχεια των πληρωμών και των ελέγχων.
• Διασφαλίζει τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση των ενωσιακών πόρων.
• Αποτρέπει την επιβολή πρόσθετων δημοσιονομικών διορθώσεων.
• Εδραιώνει ένα σύστημα διακυβέρνησης με διαφάνεια, ακεραιότητα και λογοδοσία.
• Η ΑΑΔΕ εξασφαλίζει τα θεσμικά και διοικητικά εχέγγυα ως οργανισμός πληρωμών και ελέγχου.
Η ΑΑΔΕ, με την αποδεδειγμένη εμπειρία της στην εφαρμογή επαληθευμένων μεθόδων ελέγχου, τη χρήση σύγχρονων ψηφιακών υποδομών και την καθιέρωση μηχανισμών διαφάνειας και λογοδοσίας, είναι σε θέση να αναλάβει και να υπηρετήσει με αξιοπιστία και σταθερότητα τον ρόλο του εθνικού Οργανισμού Πληρωμών.
Επιπλέον, η πλήρης διαλειτουργικότητα με άλλες βάσεις δεδομένων του Δημοσίου θα ενισχύσει την ακρίβεια των ελέγχων, θα περιορίσει τον διοικητικό φόρτο και θα αυξήσει την ταχύτητα και την ασφάλεια των διαδικασιών.
Η μεταρρύθμιση εντάσσεται στο πλαίσιο του Σχεδίου Δράσης (Action Plan), το οποίο έχει εκπονηθεί σε συνεργασία με τις ευρωπαϊκές υπηρεσίες και αποσκοπεί στην αποκατάσταση της λειτουργικής και θεσμικής συμμόρφωσης της χώρας. Το Σχέδιο Δράσης (Action Plan) θα συνεχιστεί και θα ολοκληρωθεί με επιτυχία από την ΑΑΔΕ, διασφαλίζοντας την εμπιστοσύνη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και την ομαλή ροή των πληρωμών προς τον αγροτικό κόσμο.
Η μετάβαση, με τελικό στόχο υλοποίησης την 1η Ιανουαρίου 2026, θα υλοποιηθεί με τη μεταρρύθμιση που εγκρίθηκε από το Υπουργικό Συμβούλιο και η οποία στηρίζεται σε πέντε (5) βασικούς πυλώνες:
• Πυλώνας 1: Μεταφορά της Διαπίστευσης του Εθνικού Οργανισμού Πληρωμών από τον ΟΠΕΚΕΠΕ στην ΑΑΔΕ και, παράλληλα, όλων των αρμοδιοτήτων του οργανισμού πληρωμών όπως προβλέπονται από την ενωσιακή νομοθεσία.
• Πυλώνας 2: Εφαρμογή του μοντέλου της οιονεί καθολικής διαδοχής σε δικαιώματα και υποχρεώσεις μεταξύ των δυο οντοτήτων (από ΟΠΕΚΕΠΕ σε ΑΑΔΕ).
• Πυλώνας 3: Οργανωτική ενσωμάτωση και προσαρμογή όλων των υποδομών πληρωμών και ελέγχου με σκοπό την πλήρη ανάληψη της διαχείρισης των δυο (2) ευρωπαϊκών ταμείων: του ΕΓΤΕΕ (Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων) και του ΕΓΤΑΑ (Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης)
• Πυλώνας 4: Σεβασμός στο προσωπικό: χαρτογράφηση και αξιολόγηση των διαδικασιών και του προσωπικού του ΟΠΕΚΕΠΕ από ανεξάρτητο εξωτερικό φορέα, υπό την εποπτεία της ΑΑΔΕ και ενσωμάτωση/απορρόφησή τους στην ΑΑΔΕ.
• Πυλώνας 5: Πλήρης ανάληψη του ρόλου του Οργανισμού Πληρωμών από την ΑΑΔΕ, με εγγυημένη επιχειρησιακή συνέχεια και σταθερότητα.
