Xαμηλότερο από την αρχική εκτίμηση ήταν το πρωτογενές έλλειμμα του 2021, σύμφωνα με τα στοιχεία που ανακοίνωσε τη Μεγάλη Πέμπτη η Ελληνική Στατιστική Αρχή. Το πρωτογενές έλλειμμα διαμορφώθηκε σε 5% του ΑΕΠ ή 9,089 δισ. ευρώ. Το επίπεδο αυτό είναι χαμηλότερο κατά 2% σε σχέση με αυτό που αναμενόταν στον Προϋπολογισμό του 2022. Η επίδοση αυτή, που αναμένεται αύριο να επικυρωθεί από την Eurostat, αυξάνει τα περιθώρια που έχει στα χέρια της η κυβέρνηση για να προχωρήσει σε επιπλέον μέτρα στήριξης της οικονομίας από την κρίση.
Σύμφωνα με τον Προϋπολογισμό του 2022 που ψηφίστηκε τον προηγούμενο Δεκέμβριο, το πρωτογενές έλλειμμα Γενικής Κυβέρνησης (σε εθνικολογιστική βάση - ESA) έκλεισε το 2020 στα 11,726 δισ. ευρώ ή στο 7,1% του ΑΕΠ ενώ για το 2021 η πρόβλεψη τοποθετούσε το έλλειμμα στα 12,345 δισ. ευρώ ή στο 7% του ΑΕΠ.
Για το 2022 ο προϋπολογισμός εκτιμούσε έλλειμμα 2,68 δισ. ευρώ ή 1,4% του ΑΕΠ, μία επίδοση που μετά τον Συμπληρωματικό Προϋπολογισμό των 2,6 δισ. ευρώ αναθεωρείται προς το 2% του ΑΕΠ περίπου. Τα νέα δεδομένα θα ενσωματωθούν στο Πρόγραμμα Σταθερότητας που θα στείλει το ΥΠΟΙΚ στις Βρυξέλλες στις 30 Απριλίου.
Αναλυτικά τα στοιχεία της ΕΛΣΤΑΤ έχουν ως εξής:
H Ελληνική Στατιστική Αρχή (ΕΛΣΤΑΤ) ανακοινωσε τα δημοσιονομικά στοιχεία των ετών 2018-2021, τα οποία καταρτίστηκαν στο πλαίσιο της πρώτης κοινοποίησης Διαδικασίας Υπερβολικού Ελλείμματος (ΔΥΕ) του 2022 και τα
οποία υποβλήθηκαν, σε εκπλήρωση των υποχρεώσεων της Χώρας, στη Eurostat κατ’ εφαρμογή του Ευρωπαϊκού Κανονισμού (EC) 479/2009, όπως τροποποιηθείς ισχύει. Τα στοιχεία αυτά παρήχθησαν βάσει του νέου Κανονισμού
ESA 2010 (549/2013) για το Σύστημα Εθνικών Λογαριασμών, ο οποίος κατέστη υποχρεωτικός από την 01.09.2014.
Το έλλειμμα της Γενικής Κυβέρνησης για το έτος 2021, σύμφωνα με το ESA 2010, εκτιμάται στα -13,6 δισ. ευρώ (-7,4% επί του Ακαθάριστου Εγχώριου Προϊόντος), ενώ το ακαθάριστο ενοποιημένο χρέος της Γενικής Κυβέρνησης σε ονομαστικές τιμές στο τέλος του 2021 εκτιμάται στα 353 δισ. ευρώ (193,3% επί του Ακαθάριστου Εγχώριου Προϊόντος).
Στον πίνακα 1 παρουσιάζονται τα κύρια αποτελέσματα της περιόδου 2018-2021.
Ο πίνακας 2 παρουσιάζει την εξέλιξη του ΑΕΠ, του ισοζυγίου Γενικής Κυβέρνησης, του πρωτογενούς ισοζυγίου Γενικής Κυβέρνησης, των δαπανών (σε ενοποιημένη βάση), των εσόδων (σε ενοποιημένη βάση) και του χρέους
Γενικής Κυβέρνησης (σε ενοποιημένη βάση) την περίοδο 2018-2021, όπως υπολογίζονται σύμφωνα με το ESA 2010.
Η κρατική υποστήριξη για τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα και η επίπτωσή της στο ισοζύγιο της Γενικής Κυβέρνησης
Ο Πίνακας 3 παρουσιάζει την επίπτωση της υποστήριξης των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων, από όλες τις παρεμβάσεις του κράτους κατά τη διάρκεια της χρηματοπιστωτικής κρίσης, στο ισοζύγιο (έλλειμμα/πλεόνασμα) της
Γενικής Κυβέρνησης.
Για το έτος 2019 η υποστήριξη των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων είχε θετική επίπτωση στο ισοζύγιο Γενικής Κυβέρνησης. Αυτό οφείλεται στο ότι οι δεδουλευμένες αμοιβές που προκύπτουν από τις εγγυήσεις του
διατραπεζικού δανεισμού και του συστήματος ομολογιακών δανείων, καθώς και τα έσοδα από τις προνομιούχες μετοχές των τραπεζών, ήταν υψηλότερα από τις δεδουλευμένες δαπάνες. Αντιθέτως, στα έτη 2018, 2020 και 2021 η
δαπάνη της υποστήριξης ήταν μεγαλύτερη από τα σχετικά έσοδα.
Δράσεις για τη διασφάλιση της ποιότητας των στοιχείων.
Η Ελληνική Στατιστική Αρχή έχει προβεί σε όλες τις απαραίτητες ενέργειες έτσι ώστε τα δημοσιονομικά στοιχεία που καταρτίστηκαν στο πλαίσιο της πρώτης κοινοποίησης Διαδικασίας Υπερβολικού Ελλείμματος (ΔΥΕ) του 2022 και
αναφέρονται στο παρόν Δελτίο Τύπου να είναι σε πλήρη συμφωνία με τους κανόνες του Ευρωπαϊκού Συστήματος Λογαριασμών-ESA 2010. Από την προηγούμενη κοινοποίηση ΔΥΕ (Οκτώβριος 2021) υπήρξε συνεχής επικοινωνία και στενή συνεργασία μεταξύ της Eurostat και της ΕΛΣΤΑΤ, σε συνέπεια με τον Ευρωπαϊκό Κανονισμό (ΕΚ) 479/2009, όπως τροποποιηθείς ισχύει. Η τεχνική βοήθεια της Eurostat έχει ζητηθεί ρητά σε όλους τους κρίσιμους τομείς της κατάρτισης των στοιχείων της ΔΥΕ. Επιπλέον, κατά τη διάρκεια της περιόδου από την τελευταία κοινοποίηση ΔΥΕ, η ΕΛΣΤΑΤ έχει λάβει συμβουλές από εξωτερικό τεχνικό εμπειρογνώμονα σε τακτική βάση.
Τα στοιχεία για τα έτη 2020 και 2021 είναι προσωρινά και αντανακλούν τις επιπτώσεις της πανδημίας COVID-19 στα δημοσιονομικά στοιχεία, κυρίως από τα μέσα Μαρτίου 2020 και έπειτα, όταν τέθηκαν σε ισχύ τα περιοριστικά
μέτρα. Τα στοιχεία αναμένεται να αναθεωρηθούν, όταν καταστούν διαθέσιμα τα πρωτογενή δημοσιονομικά στοιχεία εσόδων και δαπανών σε σχέση με τα κυβερνητικά μέτρα που λήφθηκαν στο πλαίσιο αυτό. Επισημαίνεται, ότι για την κατάρτιση των προσωρινών εκτιμήσεων χρησιμοποιήθηκαν οι ίδιες πηγές, καθώς και η ίδια μεθοδολογία εκτίμησης με τα προηγούμενα έτη. Επιπλέον, έγιναν ad-hoc αλλαγές στη χρονικά προσαρμοσμένη ταμειακή μέθοδο για
δεδουλευμένη βάση, ως αποτέλεσμα της αναστολής της υποχρέωσης καταβολής φόρων και εισφορών κοινωνικής ασφάλισης. Αναφορικά με τα μέτρα για τα διάφορα είδη δαπανών, διάφορες νομοθετικές ρυθμίσεις κυρώθηκαν
μετά το τέλος του 1ου τριμήνου 2020 και οι ταμειακές πληρωμές που αντιστοιχούν σε αυτά τα μέτρα πραγματοποιούνται κατά την περίοδο μετά το 1ο τρίμηνο 2020.
Μεταβολές μεταξύ των κοινοποιήσεων ΔΥΕ του Οκτωβρίου 2021 και του Απριλίου 2022
Ο πίνακας 4 παρουσιάζει τις αναθεωρήσεις στα δεδομένα ελλείμματος και χρέους, ως ποσοστών του ΑΕΠ, μεταξύ των κοινοποιήσεων ΔΥΕ του Οκτωβρίου 2021 και του Απριλίου 2022.
