Σε διαβούλευση έθεσε το υπουργείο Οικονομικών την Παρασκευή 29 Απριλίου νομοσχέδιο για τη λειτουργία του Ταμείου Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας. Η διαβούλευση θα διαρκέσει έως τις 13 Μαΐου ενώ ο νέος νόμος τίθεται σε ισχύ από την 1η Ιουνίου 2022, υπό την προϋπόθεση ότι θα έχει ψηφιστεί μέχρι τότε. Με το νομοσχέδιο παρατείνεται η διάρκεια του ταμείου εως 31 Δεκεμβρίου 2025 και κατ΄επέκταση η στρατηγική αποεπένδυσης από τις τράπεζες. Αυτό πρακτικά σημαίνει ότι μέχρι τα τέλη του 2025 το ΤΧΣ θα πρέπει να έχει μηδενίσει τις συμμετοχές του σε Εθνική Τράπεζα ΕΤΕ (κατέχει το 40,3% των μετοχών), την Τράπεζα Πειραιώς (κατέχει το 27,3%), την Alpha Bank (κατέχει το 9%), τη Eurobank (κατέχει μόλις το 1,4%) και την Attica Bank (κατέχει το 62,93%).
Με το νέο σχέδιο νόμου καταργούνται μια σειρά από περιορισμούς ως προς τον διορισμό των μελών των διοικητικών συμβουλίων των τραπεζών, που σημαίνει ότι θα μειωθεί και η παρουσία ξένων παραγόντων, πολλοί από τους οποίους συμμετείχαν εξαποστάσεως στις συνεδριάσεις. Ο νόμος προβλέπει στο βαθμό που τα κόκκινα δάνεια των πιστωτικών ιδρυμάτων έχουν υποχωρήσει κάτω του 10% τότε το δικαίωμα αρνησικυρίας καταργείται σχετικά με αποφάσεις που περιλαβάνουν διανομή μερισμάτων και την πολιτική παροχών και πρόσθετων απολαβών (bonus) προς τον πρόεδρο, τον διευθύνοντα σύμβουλο και τα λοιπά μέλη του διοικητικού συμβουλίου, καθώς και για όσους έχουν τη θέση ή εκτελούν καθήκοντα γενικού διευθυντή, καθώς και για τους αναπληρωτές τους.
Επίσης καταργείται το δικαίωμα του Ταμείου Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας (ΤΧΣ) να ζητεί σύγκληση γενικής συνέλευσης αλλά και να πρέπει να εγκρίνει τον οικονομικό διευθυντή τραπεζών στις οποίες συμμετέχει. Στην ίδια λογική, αίρεται η δυνατότητα του ΤΧΣ να ασκεί βέτο (δικαίωμα αρνησικυρίας) για θέματα που σχετίζονται με συστημική ευστάθεια (εφόσον συντρέχει κίνδυνος για καταθέσεις κ.ά.).
Καταργείται με τη βοήθεια χρήσης ανεξάρτητου συμβούλου η αξιολόγηση από το ΤΧΣ του πλαισίου εταιρικής διακυβέρνησης των τραπεζών που έχουν υπογράψει RFAs (Πλαίσιο Συνεργασίας Ταμείου και τραπεζών).
Παύει η υποχρέωση να διαθέτει το μέλος του Δ.Σ. των τραπεζών τουλάχιστον 10 χρόνια εμπειρίας σε ανώτερες διευθυντικές θέσεις στους τομείς της τραπεζικής, της ελεγκτικής, της διαχείρισης κινδύνων ή των επισφαλών περιουσιακών στοιχείων, εκ των οποίων, ειδικά για τα μη εκτελεστικά μέλη, τουλάχιστον 3 χρόνια ως μέλος Δ.Σ. σε πιστωτικό ίδρυμα ή επιχείρηση του χρηματοπιστωτικού τομέα ή σε διεθνές χρηματοπιστωτικό ίδρυμα.
Καταργούνται τα ισχύοντα κριτήρια σύνθεσης Δ.Σ., τα οποία επιβάλλουν το Δ.Σ τράπεζας, στην οποία συμμετέχει το ΤΧΣ ως μέτοχος, να περιλαμβάνει τουλάχιστον 3 εμπειρογνώμονες, ως ανεξάρτητα μη εκτελεστικά μέλη, με επαρκείς γνώσεις και διεθνή εμπειρία τουλάχιστον 15 ετών σε αντίστοιχα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα, εκ των οποίων τουλάχιστον 3 χρόνια ως μέλη διεθνούς τραπεζικού ομίλου που δεν δραστηριοποιείται στην εγχώρια αγορά.
Παύει να ισχύει πως αυτά τα μέλη δεν πρέπει να είχαν οποιαδήποτε σχέση με πιστωτικά ιδρύματα, που λειτουργούν στην Ελλάδα, κατά τα προηγούμενα 10 χρόνια.
Προϋπόθεση διορισμού
Σύμφωνα με το υπό διαβούλευση σχέδιο νόμου τα μέλη Δ.Σ. τραπεζών δεν μπορούν να έχουν διατελέσει κατά τα τελευταία 4 χρόνια πριν από τον διορισμό τους σημαντικό δημόσιο λειτούργημα (αρχηγός κράτους, πρόεδρος κυβέρνησης, ανώτερος πολιτικός αξιωματούχος, ανώτερο κυβερνητικό στέλεχος, δικαστικός ή στρατιωτικός υπάλληλος, ή να έχουν σημαντική θέση ως ανώτερα στελέχη δημοσίων επιχειρήσεων ή στελέχη πολιτικού κόμματος).
Ακολουθεί σύνοψη στόχων κάθε άρθρου
- Με το άρθρο 1 ορίζεται ο σκοπός των προτεινόμενων διατάξεων, ο οποίος έγκειται στην επικαιροποίηση του θεσμικού πλαισίου λειτουργίας του Ταμείου Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας, προκειμένου να επαυξηθεί
η αποτελεσματικότητα αυτού και συνεπακόλουθα να ενισχυθούν οι μηχανισμοί επίτευξης των στόχων του.
- Με το άρθρο 2 τροποποιείται το άρθρο 1 του ν. 3864/2010, προκειμένου η υφιστάμενη σήμερα αναφορά στον καταργηθέντα εταιρικό κ.ν. 2190/1920 να αντικατασταθεί από μνεία του ισχύοντος σήμερα ν. 4548/2018.
Άρθρο 3
- Με το άρθρο 3, αφενός, τροποποιείται ο σκοπός του Ταμείου Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας κατά τρόπον ώστε να καταλαμβάνει πανηγυρικά την αποτελεσματική διάθεση των χρηματοπιστωτικών μέσων εκδόσεως πιστωτικών ιδρυμάτων που κατέχονται από το Ταμείο Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας, και αφετέρου παρατείνεται η διάρκεια αυτού μέχρι τις 31.12.2025, προκειμένου να εξυπηρετηθεί ο εν θέματι σκοπός σύμφωνα με το νέο πλαίσιο.
- Με το άρθρο 4 προβλέπεται η δυνατότητα ανάθεσης εκπόνησης μελέτης με αντικείμενο τη διαδικασία μετάβασης και την τυχόν μεταφορά στοιχείων ενεργητικού του Ταμείου Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας κατά τη λήξη της διάρκειας αυτού ή την εκκαθάριση αυτού.
- Με το άρθρο 5 αναδιαρθρώνονται τα όργανα διοίκησης του Ταμείου Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας. Ειδικότερα, τα δύο σήμερα υφιστάμενα όργανα διοίκησης, δηλαδή η τριμελής Εκτελεστική Επιτροπή και το επταμελές Γενικό Συμβούλιο, καταργούνται, και πλέον ως όργανο διοίκησης ορίζεται εννεαμελές Διοικητικό Συμβούλιο.
- Με το άρθρο 6 ορίζεται ότι ο κατάλογος επικρατέστερων υποψηφίων που υποβάλλει η Επιτροπή Επιλογής προς τον Υπουργό Οικονομικών περιλαμβάνει τουλάχιστον τρεις (3) υποψηφίους, προβλέπεται ότι η Επιτροπή Επιλογής επιλέγει υποψηφίους για την κάλυψη της θέσης μέλους του Διοικητικού Συμβουλίου του Ταμείου Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας εντός του εξαμήνου που προηγείται της προβλεπόμενης λήξης θητείας μέλους, καθώς επίσης τίθενται κριτήρια ανεξαρτησίας, τα οποία οφείλουν να πληρούν τα ανεξάρτητα μη εκτελεστικά μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου.
- Με το άρθρο 7 οι σημερινές αρμοδιότητες της Εκτελεστικής Επιτροπής του Ταμείου Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας περιέρχονται στον Διευθύνοντα Σύμβουλο αυτού.
- Με το άρθρο 8 η υφιστάμενη σήμερα αναφορά στον καταργηθέντα εταιρικό κ.ν. 2190/1920 αντικαθίσταται από μνεία του ισχύοντος σήμερα ν. 4548/2018, καθώς επίσης προσδιορίζεται ο σύμβουλος που παρέχει την προβλεπόμενη γνώμη προς το Ταμείο Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας.
- Με το άρθρο 9 αίρονται οι υφιστάμενοι περιορισμοί των δικαιωμάτων ψήφου του Ταμείου Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας που αντιστοιχούν στις μετοχικές συμμετοχές του.
- Με το άρθρο 10 προβλέπεται συγκεκριμένη διαδικασία για την υλοποίηση της διάθεσης των συμμετοχών του Ταμείου Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας, η οποία πραγματοποιείται σύμφωνα με αιτιολογημένη πολιτική αποεπένδυσης που ικανοποιεί τουλάχιστον τις καθορισμένες στον νόμο αρχές.
- Με το άρθρο 11 τα ειδικά δικαιώματα του Ταμείου Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας επικαιροποιούνται, προκειμένου να αρθούν οι θεσμικές και νομικές επικαλύψεις που προέκυψαν ως αποτέλεσμα διατάξεων, οι οποίες
εισήχθησαν κατόπιν του ν. 3864/2010, και ιδίως της εισαγωγής του Ενιαίου Εποπτικού Μηχανισμού τον Νοέμβριο 2014 για την ευρωπαϊκή τραπεζική εποπτεία.
- Με το άρθρο 12 γίνεται προσαρμογή των διατάξεων περί των οικονομικών καταστάσεων του Ταμείου Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας στο νέο όργανο διοίκησης αυτού (δηλ. στο
Διοικητικό Συμβούλιο).
- Με το άρθρο 13 γίνεται προσαρμογή των διατάξεων περί του εσωτερικού ελέγχου του Ταμείου Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας στο νέο όργανο διοίκησης αυτού (δηλ. στο Διοικητικό Συμβούλιο).
- Με το άρθρο 14 γίνεται προσαρμογή των διατάξεων περί της ευθύνης και της αυτονομίας των οργάνων του Ταμείου Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας στο νέο όργανο διοίκησης αυτού (δηλ. στο Διοικητικό Συμβούλιο).
- Με το άρθρο 15 γίνεται προσαρμογή των διατάξεων περί της σύγκρουσης συμφερόντων και της υποχρέωσης πίστεως των μελών της διοίκησης και του προσωπικού του Ταμείου Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας στο νέο όργανο διοίκησης αυτού.
- Με το άρθρο 16 γίνεται προσαρμογή των διατάξεων που αφορούν στους περιορισμούς που ισχύουν για τα μέλη της διοίκησης του Ταμείου Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας, κατόπιν της καθ’ οιονδήποτε τρόπο λήξης της θητείας τους, καθώς επίσης τα ζητήματα αστικής ευθύνης αυτών, στο νέο όργανο διοίκησης του Ταμείου.
- Με το άρθρο 17 ορίζεται η μετάβαση από τα δύο υφιστάμενα σήμερα όργανα διοίκησης του Ταμείου Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας (δηλ. Γενικό Συμβούλιο και Εκτελεστική
Επιτροπή) στο Διοικητικό Συμβούλιο του Ταμείου.
- Με το άρθρο 18 προβλέπεται η έναρξη ισχύος των προτεινόμενων διατάξεων.
