Μετά από διαβούλευση ανάμεσα στο Υπουργείο Οικονομικών και στο Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας, η τροπολογία με την οποία νομοθετείται το ειδικό τέλος 90% (με τη μορφή έκτακτης εισφοράς) στα επιπλέον κέρδη που επιφύλαξε για τους (θερμικούς κυρίως) ηλεκτροπαραγωγούς η εκτόξευση των τιμών του φυσικού αερίου κατά τους εννέα τελευταίους μήνες, κατατέθηκε στο νομοσχέδιο για τον κλιματικό νόμο που ξεκινάει η συζήτησή του στην Ολομέλεια της Βουλής.
Με την τροπολογία νομοθετείται η έκτακτη εισφορά και η μεθοδολογία με την οποία θα προκύπτει το τελικό προς φορολόγηση ποσό ανά εταιρεία. Πρακτικά, αποσαφηνίζεται ότι θα αφαιρούνται από τον αρχικό υπολογισμό του πορίσματος της ΡΑΕ οι εκπτώσεις που έκαναν οι εταιρείες στους πελάτες τους, οι επιστροφές από τυχόν διμερείς συμβάσεις και οι απώλειες από σταθερά τιμολόγια.
Με βάση τη μεθοδολογία αυτή, θα κάνει η ΡΑΕ στη συνέχεια τον υπολογισμό του ποσού ανά εταιρεία.
Η Αρχή μετά την παράδοση του πορίσματός της στην κυβέρνηση και στη Βουλή φέρεται να μην ασχολήθηκε έκτοτε, παρά μόνον για να διαβιβάσει στα αρμόδια υπουργεία τις επιστολές που έλαβε από τις τρείς ανεξάρτητες καθετοποιημένες εταιρείες ηλεκτροπαραγωγών όπου διατυπώνονται οι διαφωνίες και παρατηρήσεις τους σχετικά με τη μεθοδολογία και τους υπολογισμούς που περιλαμβάνει το πόρισμα της ΡΑΕ για τα «ουρανοκατέβατα» και προς φορολόγηση κέρδη.
Πέραν των αντιρρήσεων σχετικά με τη μεθοδολογία, οι εταιρείες παραγωγής ζητούσαν να υπολογιστούν και οι εκπτώσεις που έχουν κάνει στους πελάτες τους, αλλά και οι απώλειες που είχαν από τα σταθερά τιμολόγια, τα χρηματοοοικονομικά κόστη για τις ανάγκες αυξημένης ρευστότητας κ.λπ.
Κατά τη διαβίβαση των επιστολών προς την κυβέρνηση, η ΡΑΕ έκανε τα δικά της σχόλια για το ποιές από τις παρατηρήσεις ή ενστάσεις θεωρεί εύλογες και ποιές όχι, σε συνάρτηση πάντα με τις παραδοχές που είχε κάνει για την έκδοση του πορίσματος.
Υπενθυμίζεται ότι, σύμφωνα με το πόρισμα που κατέθεσε η ΡΑΕ στην κυβέρνηση και στη Βουλή, από τα 927,44 εκατ. ευρώ επιπλέον εσόδων για το εξάμηνο Οκτώβριος 21 με Μάρτιος 22, τα 729,91 εκατ ευρώ είναι της ΔΕΗ και τα 197,53 εκατ. ευρώ είναι των ιδιωτών (δηλαδή Mytilineos, Elpedison, ΗΡΩΝ και μαζί των ΑΠΕ που συμμετέχουν ελεύθερα στην αγορά).
Επιστολή για συνέχιση και το επόμενο τρίμηνο
Η ΡΑΕ έχει λάβει ήδη επιστολή από τον ΥΠΕΝ κ. Σκρέκα, με την οποία ζητείται από την Αρχή να συνεχίσει τον υπολογισμό των επιπλέον κερδών στην ηλεκτρική αγορά και για το τρίμηνο Απρίλιος – Ιούνιος 2022. Έτσι συνολικά θα μιλάμε για επιβολή του ειδικού τέλους επί 9 μήνες, ενώ από την 1η Ιουλίου η κυβέρνηση προσδοκά ότι, όπως ήδη έχει εξαγγείλει, θα έχει λάβει την έγκριση της Κομισιόν και συνεπώς θα αρχίσει να λειτουργεί το νέο μοντέλο στη χονδρική του ρεύματος το οποίο θα αποσπά τα επιπλέον κέρδη των ηλεκτροπαραγωγών κατευθείαν από «την πηγή» μέσω του ανώτατου ορίου εσόδου ανά τεχνολογία παραγωγής.
Ακολουθούν εταιρείες αερίου και προμήθειας
Η Ρυθμιστική Αρχή πραγματοποιεί ταυτόχρονα έρευνα σχετικά με πιθανά υπερβάλλοντα κέρδη στους τομείς της χονδρικής και λιανικής αερίου, καθώς και στον τομέα της προμήθειας ρεύματος.
Για τις εταιρείες αερίου έχουν συλλεγεί τα στοιχεία και χρειάζονται επεξεργασία, ενώ για τις εταιρείες προμήθειας ρεύματος τα δεδομένα είναι σαφή, αφού όλες οι εταιρείες όχι μόνον δεν έχουν «υπερβολικά» κέρδη, αλλά γράφουν πολύ μεγάλες ζημιές. Το πόρισμα της ΡΑΕ για χονδρική-λιανική στο αέριο και για την προμήθεια ρεύματος θα δοθεί στην κυβέρνηση τις επόμενες εβδομάδες.
Τι προβλέπει η τροπολογία
Με την τροπολογία που κατατέθηκε σήμερα στη Βουλή προβλέπεται η επιβολή «άπαξ έκτακτης εισφοράς με βάση την αύξηση του μικτού περιθωρίου κέρδους από τη συμμετοχή εκάστης μονάδας παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας στις αγορές ηλεκτρικής ενέργειας, για την περίοδο από 1η Οκτωβρίου 2021 έως και 30η Ιουνίου 2022».
Οι υπόχρεοι και οι εξαιρέσεις των παραγωγών ΑΠΕ
Σύμφωνα με τις διατάξεις υπόχρεοι για την καταβολή της εισφοράς είναι οι παραγωγοί ηλεκτρικής ενέργειας για το σύνολο των μονάδων παραγωγής τους, καθώς και εκείνες που εκπροσωπούνται από Φορείς Σωρευτικής Εκπροσώπησης (ΦΟ.Σ.Ε.).
Από την επιβολή της εισφοράς εξαιρούνται:
· οι παραγωγοί ηλεκτρικής ενέργειας από Α.Π.Ε. που έχουν συνάψει σύμβαση λειτουργικής ενίσχυσης.
· οι παραγωγοί ηλεκτρικής ενέργειας θερμικών μονάδων που είναι εγκατεστημένοι στο Μικρό Συνδεδεμένο Σύστημα (ΜΣΣ) Κρήτης.
Ειδικά για τους παραγωγούς ηλεκτρικής ενέργειας από Συμπαραγωγή Ηλεκτρισμού Θερμότητας Υψηλής Απόδοσης (Σ.ΗΘ.Υ.Α.), η εισφορά επιβάλλεται μόνο επί της ποσότητας παραχθείσας ηλεκτρικής ενέργειας που αποζημιώνεται από τη συμμετοχή του παραγωγού αυτού στις αγορές ηλεκτρικής ενέργειας.
Πώς υπολογίζεται η εισφορά 90%
Η εισφορά υπολογίζεται ανά μήνα της προαναφερόμενης χρονικής περιόδου με την εφαρμογή συντελεστή ενενήντα τοις εκατό (90%) επί της θετικής διαφοράς του Μικτού Περιθωρίου Κέρδους του υπόχρεου, μεταξύ του μήνα εξέτασης και του ίδιου μήνα του προηγουμένου έτους, σταθμισμένης με το Ποσοστό των Συμβάσεων Προμήθειας Σταθερής Τιμής και αφαιρουμένων εκπτώσεων σε τελικούς καταναλωτές και επιστροφών, δυνάμει Διμερών Συμβάσεων Αγοραπωλησίας Ηλεκτρικής Ενέργειας, ως εξής:
«‘Εκτακτη Εισφορά = 90%* [Θετική διαφορά του Μικτού Περιθωρίου Κέρδους * (1- Ποσοστό των Συμβάσεων Προμήθειας Σταθερής Τιμής) – Εκπτώσεις – επιστροφές Διμερών Συμβάσεων Αγοραπωλησίας Ηλεκτρικής Ενέργειας].»
Άρα με βάση τη μεθοδολογία από τα υπερέσοδα αφαιρούνται το ποσοστό των συμβάσεων προμήθειας ρεύματος με σταθερά τιμολόγια, οι εκπτώσεις και οι επιστροφές διμερών συμβάσεων αγοραπωλησίας ρεύματος.
Με ορκωτούς λογιστές
Η τροπολογία ορίζει πως τα προαναφερόμενα μεγέθη για τον υπολογισμό της έκτακτης εισφοράς θα πρέπει να πιστοποιηθούν με ορκωτούς λογιστές.
Έτσι η διαφορά του μικτού περιθωρίου κέρδους καθορίζεται σύμφωνα με τη μεθοδολογία, τις παραδοχές, τις παραμέτρους και τον τρόπο υπολογισμού που ορίζονται σε κοινή υπουργική απόφαση η οποία θα εκδοθεί με την ψήφιση των διατάξεων.
Ως Ποσοστό των Συμβάσεων Προμήθειας Σταθερής Τιμής λαμβάνονται, εφόσον πιστοποιηθούν από ορκωτό λογιστή, οι ποσότητες που διατέθηκαν ανά μήνα εξέτασης από προμηθευτή, είναι ίδιο πρόσωπο υπόχρεο συνδεδεμένο αυτόν πρόσωπο, σε τελικούς καταναλωτές δυνάμει συμβάσεων προμήθειας ηλεκτρικής ενέργειας που δεν αναπροσαρμόζονται με βάση τη διακύμανση των τιμών στις ως άνω αγορές και που έχουν συναφθεί πριν 1η Οκτωβρίου 2021, χωρίς μεταγενέστερη μεταβολή στους όρους αυτών, προς σύνολο των ποσοτήτων που διατέθηκαν στους τελικούς καταναλωτές, του ίδιου μήνα από ως άνω προμηθευτή,
Ως Εκπτώσεις λαμβάνονται, εφόσον πιστοποιηθούν από ορκωτό λογιστή, τα ποσά που αποδίδονται ανά μήνα εξέτασης προς τους τελικούς καταναλωτές μέσω των λογαριασμών κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας βάσει κατανάλωσής τους, από προμηθευτή ο οποίος είναι είτε το ίδιο πρόσωπο υπόχρεο, είτε συνδεδεμένο με αυτόν πρόσωπο. Για την εφαρμογή της έκτακτης εισφοράς λαμβάνονται υπόψη μόνο οι εκπτώσεις που χορηγούνται επί της κατανάλωσης ενέργειας τιμολογίων προμήθειας που αναπροσαρμόζονται με βάση τη διακύμανση των τιμών στις αγορές ηλεκτρικής ενέργειας,
ως επιστροφές δυνάμει Διμερών Συμβάσεων Αγοραπωλησίας Ηλεκτρικής Ενέργειας ανά μήνα εξέτασης, λαμβάνονται, εψφόσον πιστοποιηθούν από ορκωτό λογιστή, τα ποσά που ο υπόχρεος επέστρεψε στον αντισυμβαλλόμενο προμηθευτή, δυνάμει διμερών συμβάσεων αγοραπωλησίας ηλεκτρικής ενέργειας, οι οποίες έχουν συναφθεί πριν την 8η Μαρτίου 2022.
Για επιδοτήσεις ρεύματος τα έσοδα
Το ποσό της εισφοράς υπολογίζεται από τη ΡΑΕ, ανά παραγωγό, επιβάλλεται από το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας και βεβαιώνεται και εισπράττεται αμελλητί από την Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων, ως δημόσιο έσοδο, σύμφωνα με τον Κώδικα Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων. Τα έσοδα από την εισφορά αποδίδονται στον ειδικό λογαριασμό ονομασία «Ταμείο Ενεργειακής Μετάβασης» για επιδότηση λογαριασμών ηλεκτρικής ενέργειας καταναλωτές.
Η εισφορά καταβάλλεται εντός τριών μηνών από την κοινοποίηση , σχετικής πράξης προσδιορισμού. Η προθεσμία και άσκηση προσφυγής κατά πράξης προσδιορισμού δεν αναστέλλουν την εκτέλεση της προσβαλλόμενης πράξης.
