Θετικά υποδέχθηκαν -ως επί το πλείστον- οι ενδιαφερόμενοι φορείς, τις ρυθμίσεις του νομοσχεδίου του Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής με τίτλο «Ενίσχυση λειτουργίας Οργανισμών Λιμένων και λοιπές διατάξεις», στο πλαίσιο της επεξεργασίας αυτού από τα μέλη της κοινοβουλευτικής επιτροπής Παραγωγής και Εμπορίου.
Ο Βασίλειος Μάμαλης, εκτελεστικός διευθυντής της Ένωσης Λιμένων Ελλάδος, εξέφρασε θετική στάση έναντι του νομοσχεδίου «καθώς κινείται προς μια κατεύθυνση του εκσυγχρονισμού του θεσμικού πλαισίου λειτουργίας των ελληνικών Λιμένων και της ενίσχυσης της ανταγωνιστικότητας και της επιτάχυνσης των αναπτυξιακών παρεμβάσεων». Ιδιαίτερα, προσέθεσε, θεωρούμε σημαντική τη ρύθμιση του άρθρου 3, με την οποία παρέχεται στους Οργανισμούς Λιμένων, που εντάσσονται στο πρόγραμμα αποκρατικοποιήσεων, η δυνατότητα να διαμορφώνουν την τιμολογιακή τους πολιτική μέσω των διοικητικών συμβουλίων: Αν μιλήσουμε για τις σημερινές τιμές, είναι πάρα πολύ χαμηλές σε σχέση με τη διεθνή πρακτική και τον ανταγωνισμό, και θα δώσουν νέα ώθηση στα λιμάνια και, εννοείται, θα αυξήσουν και την αξία των λιμανιών μας, είπε ο κ. Μάμαλης.
Ο Μιχαήλ Μητσόπουλος, διευθυντής του τομέα Αδειοδοτήσεων, Χωροταξίας και Υποδομών του ΣΕΒ, είπε ότι «ορθώς προβλέπεται η δυνατότητα μεγαλύτερης ελευθερίας στη διαμόρφωση της τιμολογιακής πολιτικής των λιμανιών [. . .] όμως πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι οι λιμενικές χρεώσεις επηρεάζουν άμεσα το κόστος εισαγωγών και εξαγωγών, την ανταγωνιστικότητα της βιομηχανίας και τις τελικές τιμές των προϊόντων. Άρα, ειδικά στο βαθμό που η νέα διαδικασία διαμόρφωσης τιμών χρήσης υποδομών και υπηρεσιών νομοθετείται εν όψει των συνδυαζόμενων παραχωρήσεων, χρειάζονται ελάχιστες απαιτήσεις διαφάνειας και αναλογικότητας, ώστε να υπάρξει εύλογη ισορροπία στην περίπτωση των ελληνικών επιχειρήσεων που χρησιμοποιούν τις λιμενικές υποδομές για τις εμπορευματικές μεταφορές» είπε ο κ. Μητσόπουλος.
Ο Παναγιώτης Σταμπουλίδης, αναπληρωτής διευθύνων σύμβουλος και εντεταλμένος σύμβουλος του Εθνικού Αναπτυξιακού Ταμείου (πρ. ΤΑΙΠΕΔ) είπε ότι με τις παρούσες ρυθμίσεις γίνονται βήματα μπροστά σε σχέση με την αναβάθμιση των υποδομών και της λειτουργίας των λιμένων, οι οποίοι βρίσκονται στο χαρτοφυλάκιο του Εθνικού και Αναπτυξιακού Ταμείου. Όπως είπε, οι εν λόγω ρυθμίσεις αντιμετωπίζουν χρόνιες στρεβλώσεις, καθότι είχαμε το παράδοξο φαινόμενο, οι Λιμένες που αποκρατικοποιούνται να έχουν την ικανότητα να ρυθμίζουν τις τιμολογιακές πολιτικές τους ενώ αυτές που παραμένουν στο Κράτος να μην μπορούν να ακολουθήσουν την ανταγωνιστική πολιτική, που προκύπτει μέσα από τις εμπορικές και επιχειρηματικές δραστηριότητες που συντελούνται.
Ο Σπύρος Παλαιολόγος, διευθύνων σύμβουλος του Οργανισμού Λιμένων Νήσου Ευβοίας αναφέρθηκε στο «σοβαρό και διαρκές πρόβλημα υποστελέχωσης το οποίο επηρεάζει την αποτελεσματική άσκηση των αρμοδιοτήτων» των λιμένων αρμοδιότητάς του. Πρότεινε σχετικώς, μια ειδική περιορισμένη μεταβατική νομοθετική ρύθμιση μέχρι την ολοκλήρωση της τακτικής στελέχωσης.
Η Ελένη Βάνα, μέλος του ΔΣ της Περιφερειακής Ένωσης Δήμων (ΠΕΔ) Στερεάς Ελλάδας, και δήμαρχος Χαλκιδέων τόνισε την ανάγκη θεσμικής εκπροσώπησης της τοπικής αυτοδιοίκησης στο Διοικητικό Συμβούλιο του Οργανισμού Λιμένων Νομού Ευβοίας (ΟΛΝΕ ΑΕ).
Ο Γεώργιος Αλεξάκης, εντεταλμένος περιφερειακός σύμβουλος στον τομέα Ευρωπαϊκών και Διεθνών Σχέσεων της Περιφέρειας Κρήτης είπε ότι το νομοσχέδιο «κάνει μια μετατόπιση του κέντρου βάρους από τα λιμάνια, από τους περιφερειακούς μηχανισμούς, στο Υπερταμείο, το οποίο είναι ένας χρηματοοικονομικός μηχανισμός». Όπως είπε, «τα λιμάνια, που είναι ζωντανοί μηχανισμοί στην περιφέρεια, σε εμάς έρχονται κάθε μέρα, στην Περιφέρεια, Κρήτης, και ζητάνε οικονομική βοήθεια ή τεχνική βοήθεια. [. . .] Και νομίζω ότι αυτό δεν αντιμετωπίζεται με το υπό συζήτηση νομοσχέδιο διότι, πολύ αμφιβάλλω αν θα πάνε στο υπερταμείο να ζητήσουν αυτή τη βοήθεια. Θα ήθελα, λοιπόν, να δω ένα πιο δυναμικό, πιο αισιόδοξο σχέδιο νόμου που να δίνει εμπιστοσύνη ειδικά στα περιφερειακά λιμάνια, τα οποία είναι μηχανισμοί ανάπτυξης της οικονομίας».
Ο Απόστολος Παπαποστόλου, πρόεδρος της Ρυθμιστικής Αρχής Λιμένων, είπε ότι το νομοσχέδιο, αφενός, προσπαθεί να αντιμετωπίσει αυτό το οποίο είναι μια κοινή παραδοχή στον κλάδο της λιμενικής βιομηχανίας: Το διφυή χαρακτήρα, που έχουν οι Οργανισμοί Λιμένων Ανώνυμες Εταιρείες, οι οποίες ανήκουν στο ελληνικό δημόσιο, άρα ασκούν δημόσια εξουσία. Επομένως, είναι πολύ ψηλά και το ζήτημα της κοινωνικής ανταποδοτικότητας και των κοινωνικών παροχών που παρέχουν. Από την άλλη όμως, όπως αναγνωρίζουν και οι εκθέσεις του ΓΛΚ, οφείλουν να έχουν και εκείνη την επιχειρηματική ελευθερία, ούτως ώστε να μπορούν να είναι βιώσιμοι, να μπορούν να ανταγωνιστούν έτερες λιμενικές εγκαταστάσεις οι οποίες ανήκουν σε ιδιωτικούς φορείς.
Ο Παναγιώτης Γίγης, μέλος του ΔΣ της Πανελλήνιας Ναυτικής Ομοσπονδίας ζήτησε, η επιχειρησιακή εμπειρία των πλοιάρχων να αποτελεί ένα ουσιαστικό εργαλείο στο σχεδιασμό και στην ιεράρχηση των παρεμβάσεων.
Ο Βασίλειος Βαγιανάκης, πρόεδρος του ΔΣ του Δημοτικού Λιμενικού Ταμείου Νότιας Δωδεκανήσου εστίασε στο άρθρο 7 για το τουριστικό λιμάνι της Ρόδου, που «αποτελεί οριοθετημένη εγκατάσταση ASPS και ταυτόχρονα αρχαιολογικό χώρο υπό την αιγίδα της UNESCO. Αυτό σημαίνει πρακτικά ότι η ανέγερση νέων κτιρίων απαγορεύεται καθολικά» είπε ο κ. Βαγιανάκης και εισηγήθηκε τη μετατροπή των κλειστών αποθηκών του Τελωνείου σε σύγχρονες αίθουσες αναμονής και υποδομές home porting.
Ο Γεώργιος Κουμπέτσος, πρόεδρος και διευθύνων σύμβουλος του Οργανισμού Λιμένος Ελευσίνας είπε ότι η ευελιξία που δίνει το νομοσχέδιο δεν σημαίνει αυξήσεις: «σημαίνει ότι μπορούμε να προσαρμόζουμε το τιμολόγιο σε πραγματικές συνθήκες με διαφάνεια, με διαβούλευση με τους χρήστες και με όσα ορίζει ο ευρωπαϊκός κανονισμός».
Ο αντιναύαρχος ΛΣ, Φώτης Κιάμος, α' υπαρχηγός του ΛΣ-ΕΑ, και εκπρόσωπος του αρχηγού της Ελληνικής Ακτοφυλακής, είπε ότι με σχετική ρύθμιση του νομοσχεδίου «αντιμετωπίζονται ζητήματα που δύναται να ανακύψουν από την περιορισμένη ή παντελή έλλειψη ασφαλιστικής και υγειονομικής κάλυψης των δοκίμων και διασφαλίζεται η πρόσβασή τους στις προβλεπόμενες παροχές υγειονομικής περίθαλψης με τους ίδιους όρους που ισχύουν και για ένα ενεργεία προσωπικό».
Ο Παναγιώτης Τσιάνος, πρόεδρος του ΔΣ της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Ενώσεων Προσωπικού Λιμενικού Σώματος είπε ότι υπάρχουν ρυθμίσεις προς τη σωστή κατεύθυνση, που θα έπρεπε να έχουν ρυθμιστεί πολύ νωρίτερα, όπως το άρθρο 15 για την παροχή υγειονομικής περίθαλψης σε δόκιμους των Παραγωγικών σχολών. Δεν θα έπρεπε να το συζητάμε σήμερα, μετά από τόσα χρόνια ύπαρξης τόσων ετών των Σχολών αυτών. Και είναι μια έμμεση παραδοχή της αβελτηρίας, διαχρονικά, των πολιτικών ηγεσιών στο ζήτημα, είπε ο κ. Τσιάνος
Το νομοσχέδιο έγινε δεκτό -επί της αρχής- από την πλειοψηφία της κοινοβουλευτικής επιτροπής Παραγωγής και Εμπορίου. Ο εισηγητής της πλειοψηφίας, και βουλευτής της ΝΔ, Σ. Κεδίκογλου τάχθηκε "υπέρ". Ο εισηγητής της μειοψηφίας (ΠΑΣΟΚ) Στ. Μιχαηλίδης είπε ότι "επιφυλάσσεται για την ολομέλεια" και ότι καταψηφίζει επί της αρχής. Ο αγορητής του ΚΚΕ, Εμμ. Συντυχάκης καταψήφισε. Ο αγορητής της Ελληνικής Λύσης Στ. Φωτόπουλος επιφυλάχθηκε. Ο αγορητής του ΣΥΡΙΖΑ Ιω. Καριπίδης επιφυλάχθηκε. Ο αγορητής της ΚΟ "Νίκη", Κομν. Δελβερούδης επιφυλάχθηκε. Τέλος, ο αγορητής της Πλεύσης Ελευθερίας, Αλ. Καζαμίας καταψήφισε.
