Της Δήμητρας Μανιφάβα
Τη ρύθμιση των 100 δόσεων -και εν προκειμένω των 120 δόσεων - για ληξιπρόθεσμες οφειλές επιχειρήσεων και ελευθέρων επαγγελματιών προς το δημόσιο και τα ασφαλιστικά ταμεία βάζει από την πίσω πόρτα το νομοσχέδιο για τον εξωδικαστικό μηχανισμό. Επιπλέον, αν και στο πεδίο εφαρμογής του νόμου δεν υπάγονται οφειλές κάτω των 20.000 ευρώ, το νομοσχέδιο προβλέπει παράλληλη διαδικασία και για τις οφειλές αυτές, τουλάχιστον στην περίπτωση που πιστωτές είναι το δημόσιο και τα ασφαλιστικά ταμεία και όχι ιδιώτες (τράπεζες και προμηθευτές). Έτσι, λοιπόν, αν και η τελευταία ρύθμιση δόσεων -η περίφημη ρύθμιση των 100 δόσεων που είχε θεσμοθετήσει το 2015 η τότε αρμόδια υπουργός Νάντια Βαλαβάνη - έχει λήξει εδώ και 2 χρόνια επανέρχεται με έμμεσο τρόπο.
Ας δούμε αρχικά τι λέει το νομοσχέδιο η συζήτηση επί του οποίου ξεκίνησε χθες στην Επιτροπή Παραγωγής και Εμπορίου της Βουλής. Ειδικότερα, στο άρθρο 2 του νομοσχεδίου ορίζεται ότι δικαίωμα υπαγωγής στη διαδικασία εξωδικαστικής ρύθμισης οφειλών έχουν φυσικά πρόσωπα με πτωχευτική ιδιότητα και νομικά πρόσωπα που αποκτούν εισόδημα από επιχειρηματική δραστηριότητα, αποκλείοντας με αυτόν τον τρόπο τους ελεύθερους επαγγελματίες, ενώ στο ίδιο άρθρο ορίζεται ότι οι συνολικές προς ρύθμιση οφειλές πρέπει να υπερβαίνουν το ποσό των 20.000 ευρώ.
Μάλιστα στην αιτιολογική έκθεση που συνοδεύει το νομοσχέδιο αναφέρονται αναλυτικά τα επαγγέλματα που σύμφωνα με το άρθρο 2 αποκλείονται από τον εξωδικαστικό μηχανισμό και είναι αναλυτικά τα εξής: ιατρός, οδοντίατρος, κτηνίατρος, φυσιοθεραπευτής, βιολόγος, ψυχολόγος, μαία, δικηγόρος, δικολάβος συμβολαιογράφος, άμισθος υποθηκοφύλακας, δικαστικός επιμελητής, αρχιτέκτων, μηχανικός, τοπογράφος, χημικός, γεωπόνος, γεωλόγος, δασολόγος, ωκεανογράφος, σχεδιαστής, δημοσιογράφος, συγγραφέας, διερμηνέας, ξεναγός, μεταφραστής, καθηγητής ή δάσκαλος, καλλιτέχνης ή γλύπτης ή ζωγράφος, ή σκιτσογράφος ή χαράκτης, ηθοποιός, εκτελεστής μουσικών έργων ή μουσουργός, καλλιτέχνες κέντρων διασκέδασης, χορευτής, χορογράφος, σκηνοθέτης, σκηνογράφος, ενδυματολόγος, διακοσμητής, οικονομολόγος, αναλυτής, προγραμματιστής, ερευνητής ή σύμβουλος επιχειρήσεων, λογιστής ή φοροτέχνης, αναλογιστής, κοινωνιολόγος, κοινωνικός λειτουργός και εμπειρογνώμων.
Στη συνέχεια, ωστόσο με το άρθρο 15 και ειδικότερα με την παράγραφο 21 ανατρέπεται η παραπάνω λογική, καθώς ουσιαστικά επιτρέπει τη ρύθμιση, ακόμη και διαγραφή χρεών των παραπάνω κατηγοριών οφειλετών, τουλάχιστον προς δημόσιο και ασφαλιστικά ταμεία. Η ρύθμιση που προβλέπει το άρθρο 15 θα γίνεται μεν εκτός του εξωδικαστικού μηχανισμού, αλλά στους οφειλέτες θα προτείνονται λύσεις ανάλογες με αυτές που προβλέπονται στο πλαίσιο της εξωδικαστικής διαδικασίας. Οι ρυθμίσεις αυτές θα γίνονται στη βάση διμερών συμφωνιών ανάμεσα στον οφειλέτη και το δημόσιο/ασφαλιστικά ταμεία. Σύμφωνα με τον Ειδικό Γραμματέα Διαχείρισης Ιδιωτικού Χρέους (ΕΓΔΙΧ) κ. Φώτη Κουρμούση οι ρυθμίσεις αυτές δεν θα γίνονται αυθαίρετα, αλλά στη βάση συγκεκριμένων κριτηρίων που θα καθοριστούν με εγκυκλίους της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων και του ΕΦΚΑ.
Αν και οι λεπτομέρειες για τις εν λόγω ρυθμίσεις προβλέπεται βάσει του νομοσχεδίου ότι θα καθορισθούν με βάση υπουργικές αποφάσεις των υπουργών Οικονομικών και Εργασίας δύο είναι τα δεδομένα που προκύπτουν από το ίδιο το κείμενο του νομοσχεδίου, αλλά και από τις απαντήσεις που έδωσε χθες η πολιτική ηγεσία του υπουργείου Οικονομίας και Ανάπτυξης: πρώτον, ότι η αποπληρωμή θα γίνεται έως και σε 120 δόσεις (έναντι 100 που ήταν το μέγιστο όριο στις παλαιότερες ρυθμίσεις) και δεύτερον, ότι θα μπορεί να προτείνεται ρύθμιση ή και διαγραφή όλων των ειδών οφειλών πλην αυτών που αφορούν στις παρακρατούμενες ασφαλιστικές εισφορές των εργαζομένων.
