Σε φάση κατά προτεραιότητα διερεύνησης εισέρχονται από την Επιτροπή Ανταγωνισμού υποθέσεις που αφορούν πιθανολογούμενες κάθετες συμπράξεις στην αγορά σχολικών τσαντών, αλλά και στην αγορά εισαγωγής, χονδρικής και λιανικής εμπορίας επώνυμων ειδών ένδυσης και υπόδησης.
Σύμφωνα με σχετική ανακοίνωση, η Επιτροπή, ακολουθώντας τις προβλεπόμενες από τη νομοθεσία διαδικασίες, προχώρησε στην ανάθεση των συγκεκριμένων υποθέσεων σε αρμόδιο Εισηγητή, σηματοδοτώντας την επιτάχυνση της εξέτασής τους.
Η υπόθεση των σχολικών ειδών ανάγεται στον Σεπτέμβριο του 2021, όταν η Γενική Διεύθυνση Ανταγωνισμού (ΓΔΑ) πραγματοποίησε αιφνιδιαστικούς επιτόπιους ελέγχους σε επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στην αγορά σχολικών τσαντών, τσαντών φαγητού και κασετινών. Οι έλεγχοι αφορούσαν ενδείξεις ύπαρξης κάθετων συμπράξεων με λιανοπωλητές, οι οποίες ενδέχεται να περιορίζουν τον ανταγωνισμό.
Το 2024, η ΓΔΑ διεύρυνε την αυτεπάγγελτη έρευνα και σε άλλες αγορές, επεκτείνοντάς την στην εισαγωγή, τη χονδρική και τη λιανική διάθεση επώνυμων ειδών ένδυσης και υπόδησης, στο πλαίσιο διερεύνησης αντίστοιχων πρακτικών.
Το θεσμικό πλαίσιο
Η Επιτροπή Ανταγωνισμού είναι αρμόδια για την εφαρμογή των κανόνων ανταγωνισμού, βάσει του ν. 3959/2011 και των άρθρων 101 και 102 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ).
Ειδικότερα, το άρθρο 1 του ν. 3959/2011 και το άρθρο 101 ΣΛΕΕ απαγορεύουν συμφωνίες, αποφάσεις ενώσεων επιχειρήσεων ή εναρμονισμένες πρακτικές που έχουν ως αντικείμενο ή αποτέλεσμα τον περιορισμό του ανταγωνισμού. Παράλληλα, το άρθρο 1Α του ίδιου νόμου απαγορεύει μονομερείς πρακτικές που συνιστούν πρόσκληση σε απαγορευμένη σύμπραξη ή γνωστοποίηση μελλοντικών τιμολογιακών προθέσεων προς ανταγωνιστές.
Επιπλέον, τα άρθρα 2 του ν. 3959/2011 και 102 ΣΛΕΕ απαγορεύουν την καταχρηστική εκμετάλλευση δεσπόζουσας θέσης στην αγορά.
Τα επόμενα βήματα
Η ανάθεση των υποθέσεων σε Εισηγητή σηματοδοτεί την έναρξη των νόμιμων προθεσμιών που προβλέπονται στις παραγράφους 4 και 5 του άρθρου 15 του ν. 3959/2011 για την έκδοση απόφασης. Ωστόσο, όπως διευκρινίζεται, η κίνηση αυτή δεν προδικάζει ούτε το περιεχόμενο της εισήγησης ούτε την τελική κρίση της Επιτροπής Ανταγωνισμού.
Οι προβλεπόμενες προθεσμίες έχουν ενδεικτικό χαρακτήρα, καθώς ο χρόνος ολοκλήρωσης της εξέτασης κάθε υπόθεσης εξαρτάται από παράγοντες όπως η πολυπλοκότητα της υπόθεσης, ο όγκος του διοικητικού φακέλου, ο αριθμός των ελεγχόμενων επιχειρήσεων και ο βαθμός συνεργασίας τους με τις αρχές.
