Η Ετήσια Επισκόπηση της Ανάπτυξης για το 2015 (ΕΕΑ) που δημοσιεύθηκε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή θέτει ως στόχο την επαναφορά ολόκληρης της ΕΕ σε πορεία δημιουργίας βιώσιμης απασχόλησης και οικονομικής ανάπτυξης.
Το προτεινόμενο επενδυτικό σχέδιο προβλέπει κινητοποίηση τουλάχιστον 315 δισ. ευρώ συμπληρωματικών δημόσιων και ιδιωτικών επενδύσεων για την επόμενη τριετία.
Το σχέδιο αυτό αποτελεί μέρος μια συνολικής προσέγγισης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής με στόχο τη στήριξη της απασχόλησης και της ανάπτυξης στην Ευρώπη. Ως μέρος αυτής της προσέγγισης, η Επιτροπή, στην Ετήσια Επισκόπηση της Ανάπτυξης για το 2015, συνιστά την εφαρμογή μιας οικονομικής και κοινωνικής πολιτικής που θα βασίζεται σε τρεις κύριους πυλώνες: (1) τόνωση των επενδύσεων, (2) ανανεωμένη δέσμευση για διαρθρωτικές αλλαγές και(3) επιδίωξη δημοσιονομικής υπευθυνότητας.
Ο αντιπρόεδρος Βάλντις Ντομπρόβσκις, επίτροπος αρμόδιος για το Ευρώ και τον Κοινωνικό Διάλογο, δήλωσε: «Η Ευρωπαϊκή Ένωση αντιμετωπίζει τον κίνδυνο μιας παρατεταμένης χαμηλής οικονομικής ανάπτυξης, η οποία θα επιδεινώσει τα ήδη έντονα κοινωνικά προβλήματα σε ορισμένα τμήματα της Ένωσης. Γι αυτό σήμερα προτείνουμε ένα πλέγμα στρατηγικής πολιτικής που βασίζεται στις επενδύσεις, τις διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις και τη δημοσιονομική υπευθυνότητα. Ζητούμε την ανάληψη επείγουσας δράσης με τη συμμετοχή των κυβερνήσεων, των κοινοβουλίων και των κοινωνικών εταίρων, σε επίπεδο ΕΕ και σε κάθε κράτος μέλος χωριστά. Αν δραστηριοποιηθούμε μαζί τώρα, μπορούμε να έχουμε τη βεβαιότητα ότι θα δημιουργηθούν οι προϋποθέσεις για υγιή και βιώσιμη ανάπτυξη στο μέλλον και ότι οι πολίτες μας θα έχουν περισσότερες ευκαιρίες απασχόλησης.»
Η Μαριάν Τίσεν, επίτροπος Απασχόλησης, Κοινωνικών Υποθέσεων, Δεξιοτήτων και Κινητικότητας Εργατικού Δυναμικού, σχολίασε: «Η δημιουργία απασχόλησης, οι κοινωνικές πολιτικές κυριαρχούν στην ατζέντα μας και έχουν καίρια θέση στην Ετήσια Επισκόπηση της Ανάπτυξης. Πρέπει όλοι να υιοθετήσουμε αυτές τις προτεραιότητες. Τα κράτη μέλη που προχώρησαν σε θαρραλέες μεταρρυθμίσεις στην αγορά εργασίας τους απέδειξαν ότι οι μεταρρυθμίσεις αποδίδουν πραγματικά καρπούς. Η τακτική αυτή θα πρέπει να αποτελέσει παράδειγμα και για άλλα κράτη μέλη. Το επενδυτικό σχέδιο ύψους 315 δισ. ευρώ που ανακοίνωσε σήμερα η Επιτροπή μπορεί να οδηγήσει σε πολύ περισσότερα αποτελέσματα.»
Η Ετήσια Επισκόπηση της Ανάπτυξης σηματοδοτεί την έναρξη του ετήσιου κύκλου της οικονομικής διακυβέρνησης, καθορίζει τις γενικές οικονομικές προτεραιότητες για την ΕΕ και προτείνει στα κράτη μέλη πολιτικές κατευθύνσεις για τον επόμενο χρόνο.
Η Ετήσια Επισκόπηση της Ανάπτυξης συνοδεύεται από την Έκθεση για τον Μηχανισμό Επαγρύπνησης, η οποία αποτελεί μέρος της τακτικής εποπτείας που πραγματοποιείται στο πλαίσιο της διαδικασίας μακροοικονομικών ανισορροπιών, και έχει ως στόχο τον εντοπισμό και την αντιμετώπιση ανισορροπιών που πιθανώς να επηρεάζουν αρνητικά τις επιδόσεις των εθνικών οικονομιών, της Ευρωζώνης, ή της ΕΕ συνολικά. Στη διαδικασία μακροοικονομικών ανισορροπιών, εισήχθησαν δείκτες απασχόλησης και κοινωνικοί δείκτες οι οποίοι πιστεύεται ότι θα συμβάλουν στην καλύτερη κατανόηση της αγοράς εργασίας, των κοινωνικών εξελίξεων και των κινδύνων.
Ο εν λόγω μηχανισμός δείχνει ότι παρότι τα κράτη μέλη της ΕΕ έχουν σημειώσει πρόοδο ως προς τη διόρθωση ορισμένων ανισορροπιών τους και ότι η ανταγωνιστικότητα αρκετών οικονομιών έχει βελτιωθεί, οι μακροοικονομικές ανισορροπίες και οι σοβαρές κοινωνικές επιπτώσεις τους εξακολουθούν να προκαλούν μεγάλη ανησυχία. Η αργή ανάκαμψη και τα πολύ χαμηλά επίπεδα πληθωρισμού αποτελούν εμπόδιο για μια σημαντικότερη μείωση των ανισορροπιών και των σχετικών μακροοικονομικών κινδύνων.
Επιπλέον, η επανεξισορρόπηση των ισοζυγίων τρεχουσών συναλλαγών παραμένει ασύμμετρη. Το ότι τα ελλείμματα μειώθηκαν σε ορισμένες χώρες οφείλεται σε μεγάλο βαθμό στη μείωση της ζήτησης και κυρίως, στη μείωση των επενδύσεων. Η κατάσταση αυτή, αν δεν διορθωθεί, μπορεί να έχει αρνητικές επιπτώσεις στις μεσοπρόθεσμες αναπτυξιακές δυνατότητες. Εν τω μεταξύ, η Γερμανία και οι Κάτω Χώρες συνέχισαν να καταγράφουν πολύ υψηλά πλεονάσματα του ισοζυγίου τρεχουσών συναλλαγών, γεγονός που αντικατοπτρίζει τα χαμηλά επίπεδα εγχώριας ζήτησης και επενδύσεων.
Η Ετήσια Επισκόπηση της Ανάπτυξης 2015 συνοδεύεται επίσης από τη δημοσίευση της πρότασης της Επιτροπής σχετικά με την Κοινή Έκθεση για την Απασχόληση. Η έκθεση αυτή αναλύει την κατάσταση της απασχόλησης στην Ευρώπη και τις πολιτικές λύσεις που δίνουν τα κράτη μέλη. Η έκθεση δείχνει ότι οι ουσιαστικές διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις αποδίδουν καρπούς. Επίσης, αναλύει τις δυνατότητες βελτίωσης της απασχόλησης και των κοινωνικών επιδόσεων στην ΕΕ συνολικά.
Το πραγματικό ΑΕΠ αναμένεται να αυξηθεί κατά 1,3% στην ΕΕ και κατά 0,8% στη ζώνη του ευρώ για το 2014 συνολικά. Η αύξηση αυτή αναμένεται να είναι λίγο υψηλότερη το 2015, σε 1,5 % και 1,1% αντίστοιχα, λόγω της βελτίωσης της ξένης και εγχώριας ζήτησης. Για το 2016, αναμένεται επιτάχυνση της οικονομικής δραστηριότητας στο 2,0% και 1,7% αντίστοιχα.
