Σήμερα, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή επέβαλε πρόστιμο ύψους 200 εκατομμυρίων ευρώ στην Temu βάσει του Digital Services Act (DSA). Η εταιρεία απέτυχε να εντοπίσει, να αναλύσει και να αξιολογήσει με τη δέουσα επιμέλεια τους συστημικούς κινδύνους που συνδέονται με την προσφορά παράνομων προϊόντων στην πλατφόρμα της και τη συνακόλουθη βλάβη προς τους καταναλωτές στην Ευρωπαϊκή Ένωση.
Τα στοιχεία που έχει στη διάθεσή της η Επιτροπή δείχνουν ότι οι καταναλωτές στην ΕΕ είναι πολύ πιθανό να έρθουν αντιμέτωποι με παράνομα προϊόντα στην Temu.
Η αξιολόγηση κινδύνου της Temu για το 2024 δεν ανταποκρίνεται στα πρότυπα που προβλέπει ο DSA:
- Βασίζεται σε γενικές πληροφορίες σχετικά με τους κινδύνους του τομέα του ηλεκτρονικού εμπορίου συνολικά και όχι σε συγκεκριμένα αποδεικτικά στοιχεία για την ίδια την υπηρεσία της Temu, συμπεριλαμβανομένων δημόσιων αναφορών και δοκιμών.
- Υποτίμησε σοβαρά το πόσο συχνά οι καταναλωτές της ΕΕ είναι πιθανό να συναντήσουν παράνομα προϊόντα. Στοιχεία από άσκηση «μυστικών αγορών» που περιλαμβάνεται στην έρευνα της Επιτροπής έδειξαν ότι πολύ μεγάλο ποσοστό των επιλεγμένων φορτιστών απέτυχε σε βασικούς ελέγχους ασφαλείας, ενώ μεγάλο ποσοστό των παιχνιδιών για βρέφη που εξετάστηκαν παρουσίαζε κινδύνους ασφαλείας μέτριας έως υψηλής σοβαρότητας, επειδή περιείχαν χημικές ουσίες πάνω από τα νόμιμα όρια ασφαλείας ή δημιουργούσαν κίνδυνο πνιγμού λόγω αποσπώμενων εξαρτημάτων.
- Δεν αξιολόγησε σωστά τον τρόπο με τον οποίο ο σχεδιασμός της υπηρεσίας της — συμπεριλαμβανομένων των συστημάτων προτάσεων και των προγραμμάτων προώθησης προϊόντων από συνεργαζόμενους influencers — θα μπορούσε να ενισχύσει τη διάδοση παράνομων προϊόντων.
Σύμφωνα με τον DSA, οι χαρακτηρισμένες Πολύ Μεγάλες Διαδικτυακές Πλατφόρμες υποχρεούνται να αξιολογούν με επιμέλεια τους συστημικούς κινδύνους που σχετίζονται με τις υπηρεσίες τους και να λαμβάνουν αντίστοιχα μέτρα περιορισμού τους.
Το πρόστιμο που επιβλήθηκε σήμερα υπολογίστηκε λαμβάνοντας υπόψη τη φύση της παράβασης, τη σοβαρότητά της σε σχέση με τους επηρεαζόμενους χρήστες στην ΕΕ και τη διάρκειά της. Η αποτυχία διενέργειας κατάλληλων αξιολογήσεων κινδύνου — ενός από τους βασικούς πυλώνες της αρχιτεκτονικής του DSA — θεωρείται ιδιαίτερα σοβαρή παράβαση του κανονισμού.
Επόμενα βήματα
Η Temu έχει προθεσμία έως τις 28 Αυγούστου 2026 για να υποβάλει σχέδιο δράσης στην Επιτροπή, όπως απαιτεί το Άρθρο 75 του DSA. Το σχέδιο πρέπει να περιγράφει τα μέτρα που θα ληφθούν για την αποκατάσταση της παραβίασης των υποχρεώσεων αξιολόγησης κινδύνου.
Το European Board for Digital Services θα έχει προθεσμία ενός μήνα από την παραλαβή του σχεδίου για να εκδώσει τη γνώμη του. Στη συνέχεια, η Επιτροπή θα διαθέτει ακόμη έναν μήνα για να εκδώσει την τελική της απόφαση και να ορίσει εύλογη περίοδο συμμόρφωσης.
Η μη συμμόρφωση με την απόφαση μπορεί να οδηγήσει σε περιοδικές χρηματικές κυρώσεις. Η Επιτροπή συνεχίζει να συνεργάζεται με την Temu ώστε να διασφαλίσει τη συμμόρφωση τόσο με την απόφαση όσο και γενικότερα με τον DSA.
Ιστορικό
Στις 31 Οκτωβρίου 2024, η Επιτροπή ξεκίνησε επίσημη διαδικασία κατά της Temu, μεταξύ άλλων σχετικά με την υποχρέωσή της να αξιολογεί τους συστημικούς κινδύνους που συνδέονται με τη διάδοση παράνομων προϊόντων στην υπηρεσία της. Η Επιτροπή εξέδωσε προκαταρκτικά συμπεράσματα τον Ιούλιο του 2025 και τα οριστικοποιεί σήμερα με απόφαση μη συμμόρφωσης.
Η σημερινή απόφαση βασίζεται, μεταξύ άλλων, στις εκθέσεις αξιολόγησης κινδύνου της Temu για το 2024 και το ενδιάμεσο 2025, στις απαντήσεις της εταιρείας στα επίσημα αιτήματα παροχής πληροφοριών της Επιτροπής στις 28 Ιουνίου 2024 και 11 Οκτωβρίου 2024, σε πληροφορίες που παρείχαν τρίτα μέρη, καθώς και σε άσκηση «μυστικών αγορών» που πραγματοποιήθηκε από ανεξάρτητο οργανισμό δοκιμών για λογαριασμό της Επιτροπής. Η έρευνα βασίστηκε επίσης σε δεδομένα από τις τελωνειακές και εποπτικές αρχές της ΕΕ, τα οποία αποκάλυψαν υψηλά ποσοστά μη συμμόρφωσης μεταξύ των προϊόντων που πωλούνται στην Temu στις κατηγορίες που εξετάστηκαν.
